在涉烟违法犯罪手段日益隐蔽化、跨区域化的背景下，传统单一执法模式已难以应对复杂监管需求。湖北省兴山县烟草专卖局以问题为导向，探索出一条“力度、温度、精度”并重的综合治理路径。 问题：跨领域监管难度凸显 近年来，非法烟草制品流通呈现“线上联络、线下分散”特点，物流寄递、高速公路成为主要通道。涉烟违法案件往往涉及生产、运输、销售多个环节，需公安、交通、邮政等多部门协同，但此前存在线索共享滞后、执法资源分散等短板。 对策：构建一体化联动机制 兴山县局创新推出“双室联动”模式——联合执法工作室负责跨部门行动协调，警烟联合研判室依托高速监控、物流数据等技术手段实施精准打击。2025年通过共享40余条车辆轨迹与物流异常数据，成功破获“11.04”非法经营案。这种“情报主导—数据追踪—联合收网”的工作闭环，使案件查办效率提升30%以上。 在源头治理层面，该局成立专项督察组对烟叶处置全程监督。通过焚烧、填埋等标准化操作，全年规范处置废弃烟叶4.5吨，切断非法原料供应链。 延伸：普法服务与风险防控并重 执法刚性之外，兴山县局将普法宣传融入日常监管。开展法律“五进”活动覆盖社区、学校等场景，2025年发放宣传资料350份，提供咨询120人次。同步推行的《法律风险自画像》机制，系统性梳理75份合同及案卷风险点，实现从“事后处罚”到“事前预防”转变。 技术赋能提升监管颗粒度 通过建立“微网格”数据模型，该局将辖区划分为最小管理单元，整合案件记录、商圈特征等12类信息标签，实现对高风险区域动态监测。这种数字化治理手段使违法卷烟流通量同比下降18%。 前景：标准化经验或具推广价值 业内专家指出，兴山模式的核心在于打破“数据孤岛”，其跨部门协作框架与普法服务相结合的做法，对同类县域市场治理具有参考意义。随着全国烟草监管系统数字化转型加速，此类融合技术创新与制度创新的实践或将形成示范效应。
基层治理的成效,既要坚决打击违法行为,也要引导守法经营；通过部门协同形成合力、通过普法服务培养规则意识、通过数字技术提升治理效率,才能在不断变化的市场环境中维护好市场秩序,让监管更精准、更长效。