德国最近打算把军队变强的计划碰上了不少麻烦。他们给格陵兰岛派了点人，结果人一到就撤了回来。这种短期的行动和他们以前一直说的要打造欧洲最强常规军队、重新搞战斗力的大目标比起来，简直差太多了。这事儿就像是一面镜子，照出了德国和欧盟在提升防卫能力的时候，心里想的大志向和现实情况之间的大差距。 按照规划，德国是要把国防军弄强的。钱和工业这两方面的准备已经在干了。德国议会给国防专门举债开了口子，以后到2026年的时候，国防预算能达到1080亿欧元。到了2029年，国防开支占GDP的比重要弄到3.5%，总额大概就是1528亿欧元。 政策一支持，军工企业的生产也在提速。比如莱茵金属公司不光要在乌克兰建工厂，还想把民用生产线改成坦克生产线。这些动作都是想给德国当欧洲的军事支柱打下底子。 但和这些硬件提升比起来，招人也就是扩军这个“软件”部分才是最费劲的。政府的目标是到2035年把现役兵力从18万加到26万，还得把预备役的人数也弄得更多。要想做到这点，关键是得改兵役制度。 以前通过了一个《兵役现代化法》，算是试着恢复一下那种义务当兵的做法。但这个法案折腾了好久才通过，一落地又引来一大堆争论，这就看出扩军这事在德国社会里有多复杂了。 分析家说阻力主要有三方面。第一是国内政治上达不成一致意见。反对党的看法不一样：选择党觉得这法案光拿钱给好处来代替动员大家的国防信念；绿党强调得一起加强民防等“综合安全”；左翼党说没把年轻人的想法当回事儿。这种政党间的分歧说明大家对安全政策往哪儿走有不同的理解。 第二是年轻人不乐意干。法案通过后好几个城市都有人上街抗议。调查显示年纪越大的越支持恢复义务兵役制度，年轻一代大多反对或者保留态度。他们怕自己的发展路子被政治决定了，觉得没人好好跟他们商量。 第三是历史和社会文化的影响很深。二战后德国好好反思过历史，形成了一种小心谨慎的军事“克制文化”。冷战结束后他们一直享受和平红利搞经济和欧洲一体化。虽然乌克兰危机之后德国安全政策有点转风向了，但想一下子把几十年里深入人心的克制想法扭转过来重建像冷战时期那样的威慑性军备共识很难。 另外国防开支越来越高和国内经济民生要花钱争资源的问题也越来越尖锐了。在德国经济不好的时候怎么平衡“大炮”和“黄油”的老问题就是政府得面对的财政和政治考验。 现在欧洲的安全格局正在大变样。俄罗斯的行为被欧洲当成主要的安全担忧来源，美国政策老是变来变去有时候还搞单边行动也让跨大西洋关系和欧洲的环境更不确定了。 这种情况下作为欧盟核心领导的德国被指望多承担点欧洲的安全责任了。让联邦国防军变现代化、变强已经成了柏林绕不开的选择了。 德国要让防卫能力强起来的决心已经通过预算和工业政策显示出来了，但军事转型特别是招人的路注定不会太平顺。他们不光要克服法律程序和分钱这些现实问题还得把政治分歧弥合了、把年轻人的疑虑疏导了、小心处理历史包袱和未来角色的关系才行。 德国能不能在这么复杂的内外环境里把他们的雄心变成实实在在的战斗力不光关系到本国安全也会影响欧洲战略自主到底有没有用这条转型路考验的是柏林的政治智慧和社会整合能力呢！