多部门协同发力促房地产市场平稳发展 政策组合拳释放积极信号

当前房地产市场面临的主要挑战日益清晰。

根据国家统计局最新数据,2025年全国新建商品房销售面积为88101万平方米,同比下降8.7%,其中住宅销售面积下降9.2%;新建商品房销售额为83937亿元,同比下降12.6%,其中住宅销售额下降13.0%。

这组数据反映出当前房地产市场仍面临需求不足、交易活跃度有待提升的现实困难,市场参与者对后续走势的预期仍需进一步稳定和引导。

为应对这一形势,中央和各地政府部门密集出台政策举措。

1月20日,国务院新闻办公室举办两场重要新闻发布会,分别介绍落实中央经济工作会议精神、推动"十五五"良好开局的相关情况,以及今年财政政策取向和财政金融协同促内需的一揽子政策。

同日,自然资源部召开例行新闻发布会,联合住房和城乡建设部发布了进一步支持城市更新行动的若干措施通知。

三个部门在同一天召开三场新闻发布会,充分体现了当前稳定房地产市场、完善住房保障体系的政策协调一致性。

财政政策的积极取向为房地产市场提供了重要支撑。

按照中央经济工作会议部署,2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策,总体基调为"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"。

对房地产领域而言,这意味着更多财政资金将介入市场,成为稳定市场预期、提升交易活跃度的关键举措。

2025年底以来,财政部联合税务总局、住建部等部门已接连出台住房交易减税政策,有效降低了居民购房成本。

根据业内分析,未来财政政策仍有进一步发力空间,包括进一步优化和完善利息抵扣个税政策、支持购房贴息、对多孩家庭和人才等特殊群体提供更大支持、加大租金和购房补贴力度等。

这些举措既是稳定房地产市场的具体措施,也是"投资于人"、增强民生保障的重要体现。

地方政府专项债券制度改革为房地产相关项目提供了新的融资渠道。

2024年12月,国务院办公厅明确了地方政府专项债券项目"自审自发"试点地区名单。

2025年以来,试点地区的专项债发行效率明显提升。

以收购存量闲置土地为例,全国已发行的相关专项债总金额超过3000亿元,前三季度发行地区均为试点地区。

本次财政部进一步提出"深化地方'自审自发'试点"的要求,预计将为更多地区释放权限,有助于加快收房收地、城中村改造等专项债的发行效率,对房地产市场形成直接利好。

城市更新政策框架的完善进一步为房地产市场注入新的发展动能。

自然资源部和住房城乡建设部联合发布的新措施,涵盖增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等多个方面,进一步强化了规划与土地政策的融合。

这些措施针对具体项目推进中发现的普遍性问题,体现了坚持原则性和实际操作灵活性相结合的改革思路。

通过正面清单、过渡期安排、营商环境改革和历史遗留问题处置等手段,旨在消除市场参与者的疑虑,激发各类市场主体的投资积极性。

这一系列政策调整反映出当前城市更新工作呈现出强政策主导、强规划引领和个性化特征凸显的特点。

国家推进城市更新的动力和意志清晰可见。

随着实践的深入推进,相关规划和政策安排的完善预计将成为常态,直至项目能够大规模落地,形成可推广、可复制的发展模式,进而提高全社会各方参与城市更新的积极性。

从市场反应看,2025年以来城市更新的重要性明显提升,相关配套政策持续完善,正在助力形成城市更新的"新模式"。

这为各地推动城市更新、优化城市空间结构、提升城市发展质量提供了有力支撑。

房地产事关民生福祉与经济大盘。

当前多部门密集释放政策信号,体现出稳预期、稳市场的决心与力度。

面向未来,唯有坚持系统思维,在财政金融协同、城市更新提质、交易成本优化与风险防控之间把握好平衡,才能让住房回归居住属性,让市场在稳定中逐步修复,为经济高质量发展夯实基础。