我国农业保险事业发展成效显著。2025年，农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元，已成为全球第一大农业保险市场。该成就充分反映了农业保险在稳定农业基本盘、保护农民收入中的重要作用。另外，我国强农惠农富农政策体系完善，形成了价格、补贴、保险"三位一体"支持政策框架，为农业现代化发展提供了有力支撑。 然而，在快速发展的同时，农业保险领域也面临突出问题。当前承保面积不实、理赔感受偏差、特色农产品保障不足、大灾分散机制薄弱等问题依然存在。这些问题的根本症结在于精准度不足与风险减量机制缺失。传统的灾后补偿模式已难以完全满足保障国家粮食安全、稳定农民收入、提升农业产业韧性的战略需求。 专家认为，推动农业保险实现从粗放管理向精细运营的转变，需要树立新的发展理念。中国农业风险管理研究会会长张红宇指出，农业保险高质量发展的核心是构建既满足农户风险保障、又兼顾国家政策导向，既服务产业安全、又具有商业可持续性的现代化农业风险管理体系。要牢固树立"防重于救"的理念，推进全行业从注重灾后损失赔付转向前端的风险干预和防灾减损，从源头巩固农业安全。 实现这一转变的关键在于科技与数据的支撑。现代信息技术正为双精准与风险减量提供强大动能。通过空天遥感、智慧感知、人工智能等技术与农业保险的深度融合，可以加快投保、承保、理赔、服务等环节的精准化。实践中，利用田间低功耗传感器、卫星遥感与无人机巡查，实时采集土壤墒情、作物长势等数据，结合人工智能模型进行智能诊断，能够提前预警自然灾害和植物病虫害等风险。这一模式已在实际应用中效果显著，帮助农户降低水肥药成本30%至50%，灾害损失显著减少，实现了社会风险减量、保险公司减赔、农户降本增收的多方共赢。 在承保端，高分辨率遥感与人工智能识别可客观核定种植面积与作物类型，从源头杜绝虚报、重复投保等问题。在理赔端，遥感与地面数据融合，可快速评估灾害影响范围与损失等级，提高定损效率与公正性。技术应用提高了运营效率、控制了道德风险、增强了农户信任。 建立覆盖全局的农业风险管理数据系统是实现双精准基础工程。当前，土地确权、土地流转、农业补贴、气象灾害、农业生产信息等涉农数据分散在不同部门，存在标准不统一、共享机制不完善等问题。启动数据系统建设，夯实"数字底座"，既涉及农业气象资源区划、农业结构布局、农业生产指导等战略任务，也关系到农业保险投保理赔的真实性、准确性等微观需求。这项工作需要农业农村部门、保险机构、科技企业和高校等多方合力推进。
农业保险的转型升级是应对风险挑战的必然选择，也是推进农业农村现代化的重要举措。通过技术创新和制度完善，"双精准"理念将切实转化为保障粮食安全、促进农民增收的实际成效。这场深刻变革正在为农业发展注入新动力。