近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家能源局、国家林草局等部门召开会商会,对2月全国自然灾害风险形势进行综合研判。 一、风险特征 2月我国自然灾害风险呈现"北方以寒潮雨雪为主、南方多类风险并存"的特点。东北、内蒙古中东部、华北北部等地可能出现强降温、大风、强降雪,低温雨雪冰冻和雪灾风险较高,交通、电力、农业生产和城市运行面临压力。华东、华南、西南等地可能出现高森林火险等级,局地草原火险也有抬升可能。华北、华东、中南、西南、西北等地存在地质灾害风险点位,需防范滑坡、崩塌等次生灾害。华东南部、华南东部等地旱情隐患仍在,若降水持续偏少,旱情可能继续发展。 二、成因分析 预计2月将有4次冷空气过程影响我国,北方多地气温偏低、降水偏多,易形成雨雪冰冻及积雪加深。黑龙江、嫩江、松花江等仍处封河期,黄河干流预计于2月下旬进入开河期,若叠加升温或降雨,易出现冰凌、卡冰结坝等险情。 森林草原火险与气温、降水、风力、植被可燃物积累及春季用火活动增多涉及的。北京西部、河北西部、山西东部以及浙江、安徽南部、福建、江西、广东、广西、海南西部等地部分时段火险等级偏高。西南高海拔及高寒草地带风干物燥,四川西部、西藏东部、青海南部等地草原火险需关注。 地质灾害风险与地形地貌、地层结构、降水波动、冻融效应及工程扰动相关。进入冬末春初,部分山区可能出现冻融破坏,叠加降水或融雪,边坡稳定性下降。 华东南部、华南东部自1月中旬以来气象干旱呈发展态势,部分地区水库蓄水偏少。预计2月这些地区气温偏高、降水持续偏少,旱情演变需提前应对。 三、风险影响 低温雨雪冰冻和雪灾可能冲击交通运输、能源保供和城市生命线系统。道路结冰、能见度下降易诱发交通拥堵和事故;降雪和覆冰可能影响电力线路、通信设施和风电光伏运行。设施农业、畜牧业在寒潮与大风条件下易受损。 森林草原火灾处置难度大、损失重,可能引发次生灾害与生态破坏,对居民点、景区及重要基础设施构成威胁。 地质灾害多发生在山地丘陵与工程活动密集区,具有突发性强、人员伤亡风险高等特点,需重点防范学校、工矿企业、交通干线、旅游景区等区域。 干旱若持续发展,将影响春季农业生产用水、城乡供水安全及生态用水,部分地区需统筹生活、生产与生态用水。 四、防范对策 一是加强监测预警。气象、水文、自然资源、林草、应急等部门加强会商联动,提升短临预报与风险预警的时效性,推动预警信息直达基层和一线责任人。对寒潮、暴雪、大风、道路结冰等过程,细化到交通干线、城市重要节点和重点县域的风险提示。 二是突出交通与能源保障。北方重点地区提前部署除雪除冰力量,完善高速、国省干道、机场铁路的应急预案;对电网、油气管线、通信基站等开展隐患排查和覆冰风险防控。 三是防范冰凌与开河期风险。对封河与开河河段加强巡查监测,完善险情处置预案,必要时开展科学调度和工程措施准备。 四是严格火源管控。进入高火险时段,强化重点林区、草原和自然保护地的巡护,严格野外用火管理,完善隔离带、防火道路、取水点等基础设施。 五是加强地质灾害隐患管理。对高风险区域开展动态排查,落实群测群防和临灾转移措施,对居民点、在建工程和交通沿线的高陡边坡实施重点监测。 六是统筹抗旱与水资源调度。对蓄水偏少地区,提前优化水库调度方案,推动节水措施落地,保障春灌与城乡供水;同时关注天气转折,防范强降水引发的山洪和地质灾害。 五、前景展望 综合研判,2月全国自然灾害风险总体呈区域性、阶段性特征。若各地各部门强化底线思维,落实"监测—预警—响应—救援—恢复"全链条管理,加强重点领域隐患治理和应急演练,绝大多数风险可通过提前部署实现有效管控。随着季节转换,北方雨雪冰冻风险与南方火险、旱情的时空分布可能发生变化,需要持续滚动研判,动态优化防控策略。
自然灾害防范是一项长期的系统工程,需要科学预测、提前预警、主动防范。国家防灾减灾部门的联合会商制度说明了我国在灾害风险管理上的科学态度和制度优势。通过多部门协作、多学科融合,我们能够更加准确地认识灾害规律,更加有效地降低灾害风险。这份风险预判既是对可能发生灾害的科学预测,也是对全社会的防灾提醒。只有各地各部门、社会各界齐心协力,才能最大程度地减少自然灾害造成的损失,保护人民生命财产安全。