在全国资源枯竭城市转型升级的探索中，安徽省淮北市杜集区交出了一份令人瞩目的成绩单。
刚刚过去的"十四五"时期，这个曾经以煤炭开采为主的老工业基地，在彻底告别煤炭资源依赖的背景下，实现了经济的稳健增长和产业的深刻转变，为同类地区提供了有益借鉴。
从经济指标看，杜集区的发展轨迹清晰而坚定。
地区生产总值年均增长2%，增速连续两年居全市前列；规模以上工业增加值实现由负转正、逐年递增的转变，较2021年提高20个百分点；社会消费品零售总额年均增长5%，增速稳居全市首位；一般公共预算收入年均增长6.3%，财政实力明显增强。
进入2025年这个"无煤"时代的首年，杜集区主要经济指标继续保持良好势头，预计实现地区生产总值162亿元，增长5.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和5.2%。
这样的成绩来之不易。
杜集区面临的挑战是多维度的。
一方面，传统产业衰退带来的直接冲击——煤炭资源枯竭、建材水泥等产业营收下滑，产业空心化风险凸显；另一方面，还要同时破解生态治理、"保交楼""保交房"、信访积案等多个历史遗留难题。
在这样的困境中实现经济增长，其难度不言而喻。
杜集区之所以能够突破困局，根本在于发展动能的深刻转换与创新活力的持续迸发。
该区坚持"产业兴区、工业强区"战略，有限聚焦，精准发力。
五年来，全区新增规模以上工业企业91家，增量居全市前列。
矿山机械装备制造产业集群被评为"安徽省中小企业特色产业集群"，战略性新兴产业增加值年均增长11.6%，居全市首位。
这表明杜集区正在成功实现从传统产业向高新技术产业的升级转换。
创新驱动的成果在多个领域得到体现。
金岩高岭土新材料在港交所挂牌上市，实现了杜集区上市企业零的突破，这是产业升级的重要标志。
全区认定新产品和"三首"产品82项，总数居全市首位。
新增国家级绿色工厂4家、国家级专精特新"小巨人"企业4家，两项增量均居全市首位。
这些指标充分说明，杜集区的产业升级不仅体现在产值增长，更体现在产业质量和创新能力的提升。
在产业转型升级的同时，杜集区高度重视招商引资工作。
2025年，该区新签约亿元以上项目40个，主导产业占比83.3%，提前超额完成全年目标。
其中，坤泰汽车等20个项目实现当年签约、当年开工、当年纳统、当年做贡献，纳统完成比例全市第一，充分体现了项目落地的高效率和高质量。
招商引资的成功，离不开营商环境的优化。
杜集区坚持"无事不扰、雪中送炭、全程护航"的服务理念，打造了"杜集易办"和"深'杜'服务"营商环境品牌。
企业开办时间由3日办结缩短至4小时办结，企业满意度达100%。
同时，通过发挥基金撬动作用，筹集产业基金8支、规模达16亿元，招商引资使用基金占比26%，有效降低了企业投资成本。
服务业的发展也成为杜集区经济转型的新亮点。
新增限上商贸企业72家，增量居全市首位，成功入选全省县域商业建设行动试点县（区）。
这表明该区不仅在工业领域实现了转型，在第三产业发展上也迈出了坚实步伐。
产业转型升级的最终目的是提升人民生活水平。
五年来，杜集区城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别为5.6%和6.7%，城乡收入差距逐步缩小，高质量发展的成果真正转化为人民群众实实在在的获得感与幸福感。
这说明该区的经济增长不是单纯的总量增长，而是惠及全民的均衡发展。
杜集区的成功实践得到了上级部门的充分肯定。
老工业基地改造、产业转型升级工作连续两年获省政府督查激励表彰，这充分证明了该区工作的有效性和示范意义。
资源型地区转型没有捷径，唯有以产业重塑赢得未来、以改革创新厚植优势、以民生改善检验成效。
杜集区“十四五”阶段性成绩说明：告别资源依赖并不意味着发展停滞，只要把握新一轮产业变革机遇，坚定走创新驱动和绿色转型之路，就能在阵痛中完成结构再造，在积累中形成新的竞争力，为区域经济高质量发展注入更持久的动力。