【问题】 随着北京市老龄化程度持续加深，养老服务需求正从基础覆盖向品质化、专业化快速转型。
当前市场面临服务主体分散、标准化程度不足、可持续运营能力薄弱等突出问题，亟需突破"低小散"发展瓶颈。
【原因】 据第七次人口普查数据，北京60岁以上常住人口占比达19.6%，超全国平均水平。
在"十四五"规划强调普惠性养老服务建设的背景下，传统家政服务与养老需求的割裂，导致资源整合不足。
曲子恒代表指出，现有政策对跨界融合业态的支持精准度不够，企业面临用工成本高、风险分担机制缺失等现实困难。
【影响】 若未能建立市场化、可持续的供给体系，将制约银发经济潜力释放。
数据显示，北京居家养老服务市场规模预计2025年突破千亿元，但目前专业化服务供给缺口达40%。
服务质量参差不齐已影响消费者信心，制约产业规模化发展。
【对策】 提案聚焦三大突破路径： 1. 政策赋能方面，建议建立"示范企业认证"机制，对入选平台开放政府宣传资源、场景对接等支持，对技术研发投入给予最高30%的财政补助； 2. 金融创新层面，提出构建"平台信用+保险产品"双支撑体系，开发居家服务责任险，对优质商户提供LPR下浮20个基点的专项贷款； 3. 标准建设上，呼吁政企协同制定北京版居家服务规范，涵盖22项生活照料技术指标和8类智能设备应用场景。
【前景】 北京市民政局相关负责人回应，今年将试点"家政养老融合服务包"，在朝阳、海淀等6区先行落地。
中国老龄科学研究中心专家认为，该模式若成功实施，可带动京津冀地区形成200亿元规模的产业集群，并为全国提供"标准输出+模式复制"的双重示范效应。
养老服务的高质量发展，既考验治理能力，也考验制度供给的精细化水平。
从“家政+养老”融合切入，通过示范遴选树标杆、政策金融标准打组合、监管优化促活力，有望把分散的服务能力汇聚成稳定可靠的民生保障网络。
面向未来，只有让优质供给“长得大”、让规范标准“落得下”、让风险保障“跟得上”，才能把养老服务这一民生底线工程做成更具韧性、更可持续的城市发展基础。