随着咱们国家法治步子迈得越来越快,老百姓想打官司维护自己的权益也越来越愿意了,行政案件的数量也跟着蹭蹭往上涨。行政纠纷因为当事人特别、涉及公共利益、大家都盯着看,解决起来特别难,如果处理不好容易把政府的威信搞没了,也让社会不稳定。所以,怎么高效又和气地把这些矛盾给化开,成了司法机关面前的一大难题。经分析发现,这些纠纷越来越多主要有三个原因:一是大伙儿的法治意识上来了,维权的路更宽了;二是管的事儿越来越多、越来越广;三是有些部门在执法过程和依据上还有点毛病。要是这些事儿全都进了法院大门打官司,不光会增加法官的负担,还可能让矛盾越拖越僵。 面对这种情况,双阳法院没再等事上门才去管,而是直接把化解的关口往前移了一步。他们利用一个叫“行政争议协调化解中心”的平台,弄出了一个从头到尾都能管的协调机制。在案子刚立还没审的时候,法院就先插一脚进来,跟当事人好好唠唠,让他们明白打官司的风险有多大;要是看这事儿有调解的希望,就赶紧拉着两边坐下来谈;要是发现行政机关执法出了点岔子,就及时给人家发个司法建议,督促他们把行为给规范了;实在没办法非得诉讼不可的案子,法院就做好审理的准备工作,提升审判的质量和效率。 这个机制最核心的地方就是“府院联动”。法院跟政府部门搞起了常态化的沟通渠道。这一来既保障了老百姓的合法权益,也逼着行政机关把执法程序给完善好,从根子上少惹麻烦。在实践中,不少麻烦事都是靠协调给谈妥的,避开了那种剑拔弩张的对抗局面,省了不少司法资源,也把政府跟群众之间的和气给保住了。 值得注意的是,双阳法院这一招体现了司法理念的大转变:以前是被动等案子来了才去审,现在是主动去找矛盾去化解;以前是一个一个案子分开解决问题,现在是往源头上去治理。这种新模式不光帮法院减轻了人少案子多的压力,更是实实在在地把很多行政纠纷给平了下去。老百姓在每一个司法案子里都能实实在在感受到公平正义。 展望一下未来吧。随着“放管服”改革深入和法治政府建设加快推进,这种多方面解决纠纷的机制很可能在更多地方推广开来。司法机关得赶紧优化资源配置、把调解程序弄得更顺溜点、把人员培训搞得更专业点、把调解的公信力再往上提一提。与此同时,还得从立法的层面多给点支持力度,把诉前调解的法律效力给确定下来。让诉讼和非诉讼的方式能有机地连在一起形成体系。 法治建设不光要有公正的判决做出去,更需要一套高效的矛盾化解机制来配合。双阳法院的探索表明:只要工作机制搞活了、府院协作好了,行政争议完全可以在法律的轨道上被妥善解决掉。这为基层治理现代化提供了一个好样板,也提醒我们:要想真正把“官民”纠纷给化开关键在于心里装着为人民服务的初心,在法律框架里找到最大的共识点才能做到案结事了、政通人和。