检察公益诉讼助力大运河保护 1587件案件推动修复治理

作为世界上里程最长的人工运河,大运河包含着中华文明2500余年的历史记忆。然而近年来,这个重要文化遗产面临不小压力。检察机关在专项监督中发现,沿线历史文化名城、名镇、名村较为普遍存在文物建筑结构受损、私搭乱建侵占保护范围、消防设施缺失等安全隐患。某省级历史文化街区十余处危房长期失修,某明代古桥因地基下沉濒临坍塌,暴露出基层文物保护中“重申报、轻维护”的老问题。 深层矛盾在于多头管理下责任不清。调查显示,37%的案例涉及部门间推诿,23%的文物点未纳入普查名录。非遗传承问题更为突出:如某古镇木版年画因传承人断层、知识产权保护不足,被列入“濒危项目”。这些情况反映出传统保护模式在风险预防、活化利用等仍有明显短板。 检察机关创新运用“检察建议+诉讼监督”双轨机制推动破题。在江苏,通过提起行政公益诉讼促使千年古桥获得专项修缮;在浙江,推动将14处古建改造为文化展馆,实现保护与利用相结合;在山东,督促恢复停办多年的非遗民俗活动,带动村民增收50余万元。据统计,全年共促成48处文物点转型为教育场所——落地68个文旅项目——逐步形成“保护—利用—反哺”的闭环。 文物保护专家表示,此次专项行动标志着文化遗产治理从“事后抢救”向“事前预防”转变。通过建立“普查认定—风险防控—传承发展”三位一体体系,不仅解决了83.2%的历史风貌破坏问题,也探索了司法力量参与文化治理的有效路径。随着《大运河文化保护传承条例》立法进程加快,数字化监管平台建设预计将在2026年实现全线覆盖。

大运河保护既是对历史的尊重,也是对文明的延续;检察机关以公益诉讼等方式推动形成更系统、更可持续的保护格局——在解决突出问题的同时——推动补齐机制短板。“修复+整治+监管”的治理组合与“普查+防控+传承”的源头体系,为沿线文化遗产保护提供了可复制的思路与经验。面向未来,还需深入强化部门协同,完善法律制度,提升公众参与和保护意识,让这条承载中华文明记忆的伟大水利工程在新时代持续焕发生机。