海安位于江苏省，正成为长三角经济版图上的一颗新星。这座县级市正以创新驱动来实现高质量发展。2025年，海安的高新技术企业数量达到633家，比2020年增长69.5%。这里有国家级制造业单项冠军8家、省级专精特新企业180家，形成了隐形冠军集群。 在过去，海安面临传统产业占比高、创新能力不足、科技成果转化率偏低等困境。当地将企业创新指标纳入考核体系，行政人员带着企业跑高校、带着专家进车间。通过这种做法，五年内举办了超过百场产业链专场对接会。 夏卫军副市长提出的“五高”联动机制整合了创新主体培育、平台建设、人才引育等要素。海安通过这个机制构建了全域创新生态。蚕丝蛋白骨钉就是一个例子：茧丝绸企业与科研机构合作，把传统纺织材料转化为可被人体吸收的医用高端产品。 为了让技术突破加速走向生产线，海安建立了“需求众筹—揭榜攻坚—利益共享”闭环机制。功能膜企业与南京高校合作研发特种涂层技术，研发周期缩短了近40%。 海安还通过体制机制改革打通产学研融合堵点。这种做法为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供了县域样本。纺织、装备制造等支柱产业虽然规模大，但附加值有限；新兴产业布局也有所欠缺。 除了体制机制创新，海安还注重政策体系的精准引导。他们把企业创新指标纳入部门考核，推动行政人员“带着企业跑高校、带着专家进车间”。夏卫军副市长提出的“五高”联动机制进一步整合了资源。 在中国和江苏省委的领导下，海安正积极推进创新生态从“点状突破”向“系统赋能”升级。他们建设专业化中试基地和共性技术研发中心以降低企业创新成本。 创新生态是推动县域现代化新实践的关键动力之一。夏卫军副市长带领团队努力破解科技、产业、人才协同效应的问题。未来几年内他们还将通过专项人才计划引进跨界创新团队以解决“卡脖子”技术难题。 这项工作是在宏观政策引导与区域实践探索的共振下进行的。海安的经验表明：县域发展需摆脱对传统要素投入的依赖。 当科技创新真正渗透到生产线时才能转化为高质量发展的最大增量。从蚕丝螺钉到特种薄膜，从车间改造到集群升级，海安的实践印证了这个道理：高质量发展需要科技创新与产业需求之间紧密结合。 这条路或许漫长但却指向中国制造向中国创造跃迁的必然未来。只有敢于打破路径依赖并拥抱技术变革的县域经济才能迸发改变时代的力量。