问题:冰雪消费持续升温,为产业发展带来机遇,但结构性矛盾依然存。滑雪场客流集中在雪季,周边民宿、餐饮、零售等经营主体对政策理解和申报能力不足,导致部分商户未能充分享受优惠政策。此外,文旅消费高度依赖交通、住宿、物流等配套服务,若衔接不畅,将降低游客体验和复购率,制约产业从“景点热”向“产业热”升级。 原因:冰雪经济依赖资源和服务双重支撑,既受雪道条件、设施安全等核心因素影响,也与市场需求、消费结构及区域协同密切有关。近年来,大众冰雪运动普及和短途游、亲子游需求增长,推动雪场客流上升。然而,县域文旅发展对经营规范、纳税合规及数字化运营提出更高要求,许多小微商户因缺乏专业财务人员、对电子税务操作不熟悉等问题,难以充分利用政策红利。如何将政策优势转化为经营信心和服务便利,成为提升产业韧性的关键。 影响:冰雪经济的“虹吸效应”正逐步显现,带动县域经济多元化增长。以秦岭太白鳌山滑雪场为例,凭借优质雪道和配套设施,已成为西北地区重要冰雪旅游目的地。数据显示,2022至2025年雪季累计接待游客191万人次,经营性收入和综合收入稳步增长。客流增加还带动冬季酒店入住率提升,住宿餐饮业税费收入显著上升,交通运输、仓储物流等行业销售额增长明显。更重要的是,冰雪消费不仅拉动门票和场内消费,还促进就业、农特产品销售及服务业发展,为县域经济稳增长、稳就业提供了新动力。 对策:针对痛点精准施策,推动政策落地和产业链协同。宝鸡税务部门调研发现,雪场周边中小商户普遍面临政策了解不足、办税流程不熟等问题。为此,当地推出“核心企业+周边商户”税链服务模式:一上依托龙头企业梳理上下游涉税需求,优化信息传递和服务供给;另一方面为小微商户提供“普惠减免+专项优惠”组合辅导,通过线上线下结合的方式,帮助其规范开票、申报及享受政策优惠,降低合规风险。目前,该模式已解决商户涉税问题200余个,提高整体规范化水平。同时,通过优化税收营商环境,增强服务精准性,为产业扩容提供稳定制度支持。 前景:从“一季热”到“全年火”,关键在于拓展季节性优势为全时段价值。业内人士指出,未来冰雪文旅竞争将转向产品与体验升级,从单一滑雪扩展到赛事、培训、康养度假及夏季山地运动等多元业态,实现“冬季引流、四季运营”。在此过程中,规范化经营与高质量服务将成为行业门槛,而精准的政策支持和政务服务优化将助力企业稳预期、扩投资、促创新。宝鸡税务部门表示,将提升服务举措,通过精细化辅导、高效办税体验和风险提示,推动冰雪经济向绿色低碳、品质化方向发展。
从太白山雪道到关中平原产业版图,宝鸡的实践为资源型地区转型提供了新思路。当税收政策从“减负工具”升级为“发展引擎”,不仅拓展了冰雪经济的时空维度,也为乡村振兴与区域协调发展贡献了可复制的创新样本。该变革证明:找准政策支点,“冰天雪地”同样能成为高质量发展的“金山银山”。