问题：基层治理越往下延伸，对资源统筹和风险防控的要求就越高。这几年——电信网络诈骗手法更新很快——养老诈骗等新型违法活动越来越"精准"；老旧小区改造、公共服务设施布局这些民生问题，也容易在居民家门口引发矛盾。基层政府既要守住安全底线，又要保证政法机关和公共服务正常运转，资金保障和社会治理常常需要一起解决。
从预算编制到矛盾化解——从机关大院到街头巷尾——陈力云用专业能力和责任担当，将财政工作与平安建设深度融合，探索出一条具有财政部门特色的基层治理路径；他的实践表明，平安建设需要各方力量协同配合、持续推进。当越来越多的基层干部像陈力云一样，将平安理念融入日常工作、将群众利益放在心头，基层治理现代化的目标就会离我们越来越近。柴桑区的平安实践，正为基层社会治理提供着鲜活的样本和有益的借鉴。