近年来，县域城市在城镇化进程中普遍面临基础设施欠账、公共服务不均、城市韧性不足、产业承载不强等挑战。如何让城市既有面子更有里子，既能留住本地居民也能吸引外来人口，考验治理体系和建设能力。枣阳以系统思维推进城市更新和功能完善，在提升环境精细化管理的同时，把更多资源投向道路、市政、公服、生态与产业载体建设，探索出一条以民生为导向、以功能为牵引的县域城市高质量发展路径。
枣阳市的发展实践表明，推进新型城镇化建设的关键在于坚持以人民为中心，把改善民生、提升生活品质作为城市更新的出发点和落脚点；通过兼顾基础设施完善、生态环境改善、产业发展升级，枣阳正在探索县域高质量发展的新路径，为市民创造宜居宜业的美好生活，也为同类地区提供了有益借鉴。