问题：小微经营主体量大面广，是稳就业、促创新、保民生的重要基础；但发展过程中，仍不同程度面临办事环节多、政策获取分散、合规能力薄弱、融资信息不对称以及跨境、绿色、涉农等特定领域政策适配难等现实问题。特别是在外部环境复杂变化、需求恢复仍需巩固的背景下，如何以更高效率的公共服务供给稳定预期、提振信心，是优化营商环境的关键课题。 原因：一上，小微经营主体规模小、抗风险能力相对弱，经营决策对成本变化和政策不确定性更敏感；另一方面，涉企服务事项跨部门分布，若缺乏统一的流程再造与数据协同，容易出现“多头跑、重复报、反复问”。同时，部分主体对税费优惠、社保医保办理、融资增信等政策理解不足，合规建设与风险识别能力有待提升，影响了政策红利释放和要素资源配置效率。 影响：自2021年启动以来，“春雨润苗”专项行动连续开展并不断迭代，累计形成多类主题活动和具体举措，服务覆盖面持续扩大，成为面向小微经营主体的重要服务品牌。2026年行动由九部门共同推进，较此前继续拓展协同广度与服务深度，发出以制度性协同降低制度性交易成本的明确信号：通过更加集成的政务服务、更加精准的政策辅导、更加有效的信用增信与融资对接，推动小微经营主体稳预期、强信心、增活力。对经济运行而言，这类面向“毛细血管”的支持有助于稳就业、畅循环，也有利于夯实高质量发展微观基础。 对策：围绕“办事更便捷、经营更规范、发展更有力、机制更长效”，2026年专项行动从四个维度推出50条举措，形成较为完整的服务链条。 一是提升服务效能，着力优化营商环境。主管部门将对接“高效办成一件事”要求，拓展政务服务平台与征纳互动等应用，推动企业开办、跨区迁移、注销等事项集约化办理；同时与人社、医保等部门升级社保医保“一厅联办”，提升参保缴费办理效率。围绕经营主体成长路径，将配合市场监管等部门加大“个转企”培育帮扶，做好税费政策宣传解读和跟进服务，并联合开展“中小企业服务月”“全国个体工商户服务月”等活动，以集中服务带动常态提升。 二是引导合规经营，推动规范发展。针对政策多、口径多、适用条件多的特点，将整合涉小微经营主体的惠企政策与服务举措，梳理编制合规指引，开展精准辅导与提示提醒，帮助主体把“不会享”“不敢享”转化为“应享尽享、合规快享”。同时，强化涉税专业服务行业执业规范引导，推动市场主体选择合规优质服务机构，促进涉税服务市场秩序规范。围绕融资“堵点”，深化“银税互动”合作，通过信用信息支持银行精准授信，提高诚信经营主体融资便利度与可得性。 三是聚焦重点领域，助力发展升级。行动突出对新质生产力培育方向的服务供给：科技创新上，加强对科技企业孵化器及孵对象政策辅导，联合高校、科研院所推动产学研对接与成果转化服务；在绿色发展上，发挥绿色税制调节作用，强化水资源税征管服务，推广资源回收企业“反向开票”等举措，促进循环经济规范运行；跨境经营上，推进“税路通”服务品牌更深融入海外综合服务体系，加强政策指导和风险提醒；乡村振兴上，为涉农小微经营主体提供政策匹配、专项辅导、申报享受等一体化服务，提升政策落地穿透力。 四是健全协作机制，实现长效长治。此次行动着力推动从“集中活动”向“常态服务”转变：健全常态沟通联系机制，持续收集并响应意见建议；健全数据共享应用机制，在依法依规前提下推动部门间数据共享和多元利用，打造创新应用场景；健全联动诉求响应机制，依托直联机制和问题建议办理机制，明晰跨部门诉求处理流程，强化协同分析与成果共享，推动从“联合解决一件事”向“共同办好一类事”升级，提升治理效能。 前景：随着九部门共同推进、服务事项持续集成、数据共享有序拓展，预计专项行动将提升政策触达率和办理便捷度，带动小微经营主体合规水平与经营韧性同步增强。尤其在科技创新、绿色转型与跨境经营等领域，公共服务与市场机制的衔接将更紧密，信用体系与金融支持的联动也将更顺畅。下一步，关键在于把“举措清单”转化为“体验清单”和“成效清单”，在一线办理效率、政策兑现速度、诉求闭环质量等形成可感可及的变化，以稳定预期、增强信心、激发活力。
从减税降费到系统赋能，“春雨润苗”行动的升级表明了我国营商环境优化的深层变革；在高质量发展阶段，这场跨部门协同实践正探索如何将政策红利转化为企业内生动力。随着举措的推进，小微企业将在更优的政策环境中成长，为经济持续健康发展注入活力。