一个小小的二维码，正在改变河南涉企行政执法的生态。去年12月底，河南省发展改革委联合省司法厅上线的"扫码入企"监测管理平台，让企业对执法活动的知情权、参与权、表达权和监督权得到了切实保障。 问题的症结在于，长期以来涉企行政检查存在多头检查、重复检查、随意检查等突出问题，这些"不必要的打扰"直接增加了企业的运营成本和时间成本。许昌市某物流公司负责人李合亭曾为此感到困扰，而开封市宋都御河旅游有限公司副总经理丁少甲更是深有体会，多头检查和重复检查严重影响了企业的正常经营。这种现象不仅损害了营商环境，也削弱了企业的发展信心。 为了从根本上解决这个问题，河南省去年以来广泛开展了规范涉企执法专项行动。这套"组合拳"的核心是加强源头治理。省司法部门聚焦检查资格不规范问题，公告执法主体7800余个，清理不符合条件的组织200余个，注销执法证件1.7万本。同时，在全国率先上线执法事项梳理系统，梳理检查事项1500余项，确立了"清单之外无检查"的原则。这些举措从制度层面堵住了随意执法的漏洞。 "扫码入企"平台的运作机制设计得尤为精妙。各类经营主体通过"豫企码"小程序注册申领专属标识码，行政机关工作人员开展入企活动必须严格执行"扫码入企"规定，出示"任务码"接受监督。企业拥有"拒绝权"，对违规行为可以进行监督投诉。这种透明化、可追溯的管理方式，让执法权力在阳光下运行，有效遏制了执法的随意性。 在重点领域，河南遵循"该严则严、该查则查"原则，在食品药品、安全生产等关系公共利益的领域保持执法力度，同时大力推行"一业一查"部门联合监管模式，让"进一次门、查多项事"成为常态，既提高了执法效率，又减少了对企业的打扰。 改革的成效在数据中得到了充分印证。去年全省涉企检查频次同比下降34%，乱检查现象得到有效遏制。企业的获得感明显提升，李合亭表示"办企业也更踏实、更有信心了"，丁少甲则赞叹"真正实现了轻装上阵"。这些来自企业一线的声音，最直观地反映了改革的实际效果。 法治的力量深入强化了这一改革的制度基础。今年2月1日，我国第一部关于行政执法监督的国家层面专门立法《行政执法监督条例》正式施行，为规范涉企执法提供了更加坚实的法律保障。 当前，全省各地正广泛组织"扫码入企"工作培训会、视频调度会，督促各执法部门严格执行"事前报备—扫码亮证—全程告知—事后评价"的全流程规范操作。省司法厅对应的负责人表示，将以平台推广运用为抓手，进一步精简检查事项、强化检查备案、创新检查方式，靶向解决行业性、系统性突出问题，以法治力量推动营商环境再升级。
从随意检查到规范扫码——从多头执法到联合监管——河南的行政执法改革正在重塑政企关系。这场变革既需要制度创新，也离不开技术赋能。当每个二维码都成为规范权力的见证，当每次执法都转化为服务企业的契机，高质量发展的基础必将更加坚实。这正是新时代政府治理现代化的生动实践。