2月6日，上海市十六届人大四次会议举行代表议案建议情况新闻发布会。截至议案提交截止时间，大会秘书处共收到代表议案68件，其中代表团提出8件，十人以上联名提出60件。从内容分布看，城建环保领域议案数量最多，为18件，显示城市可持续发展议题持续受到关注；财政经济、教科文卫、社会建设等领域议案数量较为均衡，体现代表对经济社会多方面发展的关切。代表建议数量更为突出，共1317件，其中458位代表独立或联合提交1301件，12个代表团提交16件。梳理建议主题，“新质生产力”“城乡融合”“民生保障”等成为高频词。这与上海当前发展阶段的需求相吻合：作为改革开放前沿城市，上海产业升级、城市治理精细化、公共服务均等化各上仍面临不少现实课题。 从历史数据看，本届会议议案建议总量较上届增长约8%，其中城建环保类议案增幅较为明显。这与上海市“十四五”规划提出的“提升城市能级和核心竞争力”等部署密切有关。去年出台的《上海市城市更新条例》也为代表建言提供了制度依据，推动更多专业意见通过法定渠道集中反映。 专家认为，本次议案建议呈现三方面特点：一是与国家战略衔接紧密，长三角一体化、自贸区建设等议题占比约35%；二是问题导向突出，老旧小区改造、垃圾分类后续管理等具体事项被多次提及；三是前瞻性增强，人工智能伦理规制、数字经济税收等新兴领域建议约占两成。 市政府相关负责人表示，将建立议案建议办理台账，实行清单化管理、项目化推进，确保每件议案建议都有明确答复和落实路径；对涉及多部门的综合性议题，将完善跨部门协同机制，力争年内取得阶段性进展。
代表议案与建议是全过程人民民主的重要体现，也是改进治理、提升治理能力的“工作清单”。从对接国家战略到回应民生关切，从制度建设到城市治理细节，本次大会收到的议案建议折射出上海推进现代化建设中的重点与难点。如何把代表的“金点子”转化为推动发展的务实举措，既考验改革定力和治理精度，也检验为民服务的实效，将为上海在新征程上持续走在前列、当好示范提供更有力支撑。