今年政府工作报告明确提出经济增长预期目标为4.5%-5%，这一表述引发各界广泛关注。
国务院研究室主任沈丹阳日前对这一目标设定的深层考量进行了系统阐释，强调这是一个"既跳起来摸高、又稳得住步伐"的积极务实目标。
沈丹阳指出，今年经济增长目标实际包含两层含义：一是明确4.5%-5%的增长区间，二是强调在实际工作中努力争取更好结果。
这种表述方式并非简单的数字游戏，而是充分权衡了当前经济发展的内在需求与外部约束条件。
从长远发展战略看，这一目标设定与国家中长期发展规划形成有机衔接。
党的十九届五中全会明确提出，到2035年我国人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。
根据专家测算，按照到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番的愿景目标推算,未来十年我国经济年均增长保持在4.17%以上即可实现既定目标。
十四五期间我国经济已实现年均5.4%的增长,为后续发展奠定了坚实基础。
当前设定4.5%-5%的增长目标,既体现了十五五时期夯实基础、全面发力的战略要求,也为调整经济结构、防范化解风险、深化重点改革预留了必要空间。
从现实条件分析,这一目标与我国经济增长潜力基本匹配。
国内外多家经济组织、研究机构和智库的测算结果显示,中国经济具备实现这一增长目标的基础条件。
横向比较来看,在世界主要经济体中,这一增速水平处于领先位置,彰显了中国经济的相对优势和发展韧性。
采用区间目标而非单一数值,是本次目标设定的一大特点。
沈丹阳强调,区间设定具有多重考量:一方面为应对各种不确定因素留有回旋余地,另一方面有利于各地区因地制宜制定符合自身实际的发展目标,避免盲目攀比和层层加码。
当前国际经济形势复杂多变,地缘政治风险、贸易保护主义、全球产业链重构等因素交织叠加,给我国经济发展带来诸多不确定性。
区间目标的设定体现了决策层对复杂形势的清醒认识和科学应对。
更为重要的是,目标表述中"在实际工作中努力争取更好结果"这一表述,传递出积极进取的政策信号。
沈丹阳从两个维度阐释了这一表述的深刻内涵。
从内生动力看,我国经济展现出强大韧性和旺盛活力,经济结构持续优化,新质生产力加快培育成长,为经济持续健康发展提供了有力支撑。
从政策支持看,今年将继续实施更加积极有为的宏观政策组合,同时在重点领域深入推进改革攻坚,这些举措必将进一步释放经济增长潜力,激发市场主体活力。
值得注意的是,这一目标设定体现了发展理念的深刻转变。
目标表述引导各方面将工作重心聚焦到推动高质量发展上来,而非单纯追求增长速度。
这意味着在实际工作中,既要保持经济运行在合理区间,更要注重发展质量和效益的提升,实现质的有效提升和量的合理增长有机统一。
经济增长预期目标既是“指挥棒”，也是“风向标”。
4.5%至5%的区间安排，体现我国在复杂环境下保持战略定力、坚持高质量发展取向的政策选择。
面向未来，把握住宏观政策协同、改革持续推进与创新加快突破的窗口期，才能在稳定预期中增强动力，在爬坡过坎中积蓄后劲，为实现2035年远景目标打下更坚实的基础。