盱眙县天泉湖镇这几年搞的“下沉式”服务，其实就是为了打破基层服务的“最后一公里”，给江苏淮安市的营商环境提升加把劲。以前有些乡镇办事流程复杂，企业成本高，特别让新落户的企业头疼，到处跑手续不说，效率也低。为了让外地投资能安心留下来，天泉湖镇专门成立了由领导和业务骨干组成的服务团队，主动把政务服务大厅的功能搬到了企业的车间厂房。 这种模式就是把办事流程倒过来想，由“企业找政策”变成“政策找企业”。比如引进江苏特弹千业科技有限公司的时候，服务团队全程帮忙办执照，两天就搞定了。这种做法背后是政府对营商环境规律的把握。乡镇现在是承接产业转移的重要载体，服务好不好直接影响企业留不留下。 到了2025年第四季度，天泉湖镇已经帮多家重点企业解决了20多个用工问题，处理了23项诉求。这不仅稳住了生产经营的基本盘，还拉近了企业和地方的距离。外地的投资者看到这种服务态度，自然更愿意来投资。 通过设立企业办公室、开通“服务直通车”，这里的制度性交易成本进一步降低。未来他们还要把这种“下沉式”服务变成县域的“制度优势”，推动数字赋能和跨部门协作。盱眙县现在正打算把这个乡镇的做法复制推广到全县其他地方。 基层政府需要继续聚焦市场主体的需求，在政策落实上更精准、反应更快、难题破解更深。只有把顶层设计和基层探索结合起来，才能把制度优势变成治理效能。当每个乡镇都成了营商环境的“最佳窗口”，县域经济高质量发展的基础才会更牢固。 天泉湖镇的做法证明了一个道理：要以企业需求为镜子，以服务效果为尺子。只有这样才能打破政策落地的“隐性门槛”，让发展活力在基层充分涌流出来。当政策红利真正落到实处时，江苏的经济发展才能有更强劲的动力。