问题——外部环境复杂多变、结构转型进入关键阶段之际,如何在压力中稳住经济基本盘、拓展增长空间,是经济大省必须回答的现实课题;作为外向型特征明显、产业链体系较为完整的省份,浙江既要应对需求波动、国际贸易不确定性等挑战,也要在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,形成可持续的高质量增长动能。 原因——从数据看,浙江2025年实现地区生产总值94545亿元,按不变价格计算增长5.5%,经济运行总体稳健。支撑“稳”的,是多领域协同发力形成的结构性合力:农业生产保持平稳,为民生保障和供给稳定打下基础;工业继续发挥“压舱石”作用,规模以上工业增加值增长6.9%,体现制造体系韧性和产业链配套优势;服务业对经济增长贡献率达到61.3%,反映消费、现代服务业和生产性服务业对稳增长的支撑更强。同时,宏观政策效应加快显现,叠加重大项目、重大平台带动,推动经济在压力下保持合理增速。 外贸韧性是另一条关键支撑线。2025年浙江进出口总额5.55万亿元,其中出口4.19万亿元、进口1.36万亿元,分别增长5.4%、7.2%和0.3%;占全国份额分别为12.2%、15.5%和7.4%,位次保持全国前列。外贸在波动中保持增长,既得益于企业加快市场多元化和产品结构升级,也与港口通道、跨境电商、贸易服务体系等综合能力提升密切有关。更重要的是,外贸稳定了产业链订单和就业容量,为内需恢复与产业升级争取了时间与空间。 影响——“新”的动能加速成长,使经济增长从规模扩张转向质量效率提升的基础更牢。以科技创新为牵引,浙江加快培育新质生产力,相关产业扩张较快。2025年1至11月,人工智能核心产业企业营业收入6294亿元,同比增长21.6%,数据服务、算力服务、智能终端、算法模型等领域同步增长,数字化、智能化对产业生态的带动效应深入显现。与之呼应,新质产品供给能力持续提升,虚拟现实设备、锂离子电池、新能源汽车、工业机器人、服务机器人等产量增长较快,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。 产业结构优化的信号更加清晰。一上,新兴产业增势突出:高技术制造业、数字经济核心产业制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12.4%、11.3%、10.5%和10.0%,成为工业增长的重要来源。另一方面,传统产业并未被简单“淘汰”,而是通过技术改造、研发投入、工艺升级实现焕新。2025年1至11月,规上17个重点传统制造业企业研发费用与营业收入之比达2.92%,同比提高0.12个百分点,提升幅度高于规上工业平均水平,表明以创新推动“老树发新芽”的路径正走实。新旧动能接续发力,有助于增强增长抗冲击能力,也为稳就业、稳预期提供支撑。 对策——稳增长不仅看速度,更看结构和后劲。浙江在投资端的结构优化,为后续发展蓄力。2025年制造业投资增长6.2%,占全部投资25.7%,比重提高3.7个百分点;基础设施投资增长3.6%,占全部投资28.9%,比重提高3.5个百分点。在投资承压背景下,加大制造业投入有利于扩大先进产能、提升产业链韧性;加力基础设施建设则有利于提高要素流动效率、增强城市群与产业平台承载能力。下一步,围绕关键核心技术攻关、产业链薄弱环节补强、绿色低碳转型、现代物流与算力基础设施等方向,仍需持续提高投资有效性,避免低水平重复建设,推动资金、项目、产业实现更高质量匹配。 民生是经济运行的最终落点,也是稳预期的重要支撑。2025年浙江全体居民人均可支配收入70240元,首次突破7万元,名义增长4.8%;城镇居民人均可支配收入81649元、农村居民45154元,分别增长4.3%和5.5%,城乡收入倍差1.81,较上年缩小0.02。收入增长与差距缩小同步推进,反映共同富裕工作在拓展增收渠道、促进公共服务均衡、推进城乡融合等持续发力。就业上,全年城镇新增就业115.8万人,超额完成目标;城镇调查失业率平均值4.6%,明显低于全国平均水平,就业基本面总体稳定。面向未来,需要更加注重高质量充分就业,围绕高校毕业生、技能劳动者、灵活就业群体等重点人群,完善培训、岗位供给与社会保障衔接,提高就业稳定性和获得感。 前景——2025年作为“十四五”收官之年,浙江经济运行的突出特点,是保持合理增速的同时,新动能加快积累、结构调整持续推进,为“十五五”开局夯实基础。从全国格局看,经济大省对稳增长的支撑作用更为突出;从地方实践看,推动科技创新与产业创新深度融合、促进内需与外贸协同发力、增强投资与消费良性互动,将决定增长的韧性与质量。展望下一阶段,浙江若能在关键技术突破、产业生态培育、民营经济活力释放、制度型开放与营商环境优化等上持续推进,有望在高质量发展赛道上形成更具竞争力的比较优势。同时也需关注外部环境波动、产业转型阵痛、部分领域投资回报周期拉长等风险,提前完善政策储备与预期引导,保持经济运行在合理区间。
2025年是"十四五"规划的收官之年,浙江经济交出了一份扎实的答卷。从稳增长到调结构,从稳就业到促共富,浙江在不确定性中持续推进发展。当前,全球经济形势仍有变数,但浙江通过加快新旧动能转换、优化产业结构、深化改革创新,发展基础深入夯实。展望"十五五",浙江仍需发挥经济大省的带动作用,在推进高质量发展、实现共同富裕的进程中,为全国经济社会发展贡献更大力量。