长期以来，高额进口成本一直是珠宝产业发展的主要制约因素。以高端海水珍珠为例，进口关税曾高达21%，加上其他税费，企业综合税率超过50%，严重压缩了利润空间。海南京润珍珠副总经理林志成坦言，原料采购成本高企曾是企业开拓市场的最大难题。 转机出现海南自贸港的政策创新中。2023年12月全岛封关后，"加工增值货物内销免关税"政策正式实施。根据规定，鼓励类产业企业在海南加工增值超过30%的货物，进入内地可免征进口关税。以京润珍珠为例，一批货值10.1万元的日本海水珍珠，经海南加工后内销，综合税率从51.92%降至25.56%，单批节约成本2.6万元。 政策优势不仅体现在税收减免上，更重要的是通过制度创新提高了整体效率。海口海关针对珠宝行业特点推出"两步申报"模式，允许企业分阶段提交报关资料，使物流周转效率提升一倍以上。林志成表示，采购周期从原来的15天缩短至7天，企业得以建立直采渠道，直接对接澳大利亚、缅甸等优质珍珠产区。 此变化正在重塑整个产业生态。三亚崖州湾科技城内，京润珍珠投资建设的黄金珠宝产业园已初具规模，整合了贵金属加工、珍珠镶嵌等全流程产能。同时，海南五色光文化发展有限公司的俄罗斯玉石加工项目也借助政策优势，成为封关后首批落地的玉石加工案例。目前海南已吸引超过20家珠宝产业链企业集聚，形成了原料进口、设计加工、终端销售的完整产业链。 展望产业前景，海南自贸港的区位优势将继续凸显。一上，"零关税"政策持续吸引国际优质原料和先进工艺集聚；另一方面，结合国际旅游消费中心的定位，企业正在探索"珠宝+文旅"新模式，通过文化展示、定制体验等方式提升产品附加值。广东省珠宝玉石交易中心负责人指出，海南有望在3至5年内形成千亿级珠宝产业集群，成为连接东南亚原料市场与内地消费市场的重要枢纽。
海南自贸港珠宝产业的发展是制度创新转化为产业动能的生动案例。从关税优惠到通关便利——从政策支持到产业集聚——诸多改革举措正在形成叠加效应，吸引全球优质资源向海南集聚。这不仅为珠宝产业创造了发展机遇，也为海南自贸港建设提供了有力支撑。随着改革开放的加快，海南有望在更多产业领域复制这个成功经验，在服务国家战略、促进高质量发展中起到更加重要作用。