在全球经济复苏分化、外部环境不确定性上升背景下，2025年我国经济在复杂局面中保持稳中有进，发展韧性进一步显现。
国家发展改革委有关负责人在新闻发布会上表示，面向“十五五”开局之年，政策将更加突出内需主导与改革创新协同，以更大力度把潜能转化为现实增长动能。
问题：当前我国经济运行面临的突出矛盾，集中体现在“供强需弱”仍然存在。
一方面，产业体系完备、供给能力持续提升，高技术制造业、数字经济等新动能加快壮大；另一方面，部分领域有效需求不足，消费恢复仍需巩固，投资结构优化空间较大，市场预期和信心有待进一步提振。
与此同时，一些行业“内卷式”竞争加剧，影响企业利润修复和创新投入，制约供需高水平动态平衡。
原因：需求偏弱既有外部冲击的传导，也与国内结构性因素相关。
从居民端看，收入增长与支出意愿、消费场景与供给质量之间仍存在“匹配度”问题；从企业端看，部分行业进入调整期，预期偏谨慎，民间投资扩张动力不足；从市场端看，区域分割、要素流动壁垒等隐性约束仍需破除，统一大市场建设有待纵深推进。
此外，科技创新成果向规模化产业化转化仍需更顺畅的机制与更完善的金融、人才、数据等要素支撑。
影响：若需求修复不及预期，供给优势难以充分释放，企业盈利与就业吸纳能力将受到影响，进而影响居民收入与消费能力的再提升，形成“需求—预期—投资”循环的掣肘。
反之，若能有效扩大内需、提升供给质量，并以改革打通堵点，经济潜能将加速转化为增长增量。
发布会披露的相关数据也反映出结构升级的积极信号：2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重超过17%，数字经济增加值有望达到49万亿元；我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一。
内需对经济增长贡献率超过67%，其中消费贡献率达52%，居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长基本同步。
这些指标共同说明：内需“稳定锚”作用增强，新动能对稳增长的支撑更为坚实。
对策：围绕解决“供强需弱”和结构性矛盾，宏观政策将把发力点更聚焦于做强国内大循环。
国家发展改革委提出“三个坚持”：坚持把宏观政策发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求；坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系；坚持把市场运行调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
具体举措上，有关部门将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，强化以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的制度安排与要素保障；研究设立国家级并购基金，引导资本支持科技创新和产业整合，促进创新创业创造；同时综合整治“内卷式”竞争，推动从“拼价格”转向“拼价值”，以更公平有序的竞争环境提升企业创新动力。
在扩大内需的落点上，政策将更加注重“惠民生”与“促消费”相结合、“投资于物”与“投资于人”相结合、“政策支持”与“改革创新”相结合。
一方面，通过稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，增强居民消费能力并优化消费供给；深入实施提振消费专项行动，推动服务业扩能提质，以更丰富、更高质量、更可持续的供给激发消费潜力。
另一方面，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，增强公共服务对预期的稳定作用，并带动社会投资扩围增效。
作为政策工具的重要抓手，“两新”政策将在2026年继续实施并优化。
数据显示，2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超1万亿元，拉动全部投资增长1.8个百分点；消费品以旧换新方面，超3.6亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元。
近期，2026年“两新”政策安排已对外发布，首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划也已下达。
下一步，相关部门将进一步降低设备更新项目申报投资门槛，加大对中小企业支持力度，并合理把握工作节奏，按季度分批下达资金，提升政策直达性、均衡性和可持续性。
前景：综合各方面因素，2026年我国经济向好态势具备坚实基础与条件。
一是新技术、新产品、新场景加速涌现，将进一步打开消费升级与产业升级的空间；二是创新链、产业链、人才链融合加快，有助于提升全要素生产率，增强产业韧性与竞争力；三是动力源地区的创新引领作用持续增强，将通过辐射带动效应推动区域协调发展。
随着统一大市场建设深入推进，资源要素流动将更顺畅，企业在更大范围内配置资源、开拓市场的能力将提升。
预计在政策合力与改革红利共同作用下，内需韧性将进一步增强，科技成果转化与产业化速度有望加快，经济增长动能将更加多元、更可持续。
从过去一年的成绩到新一年的规划，中国经济发展的方向愈加清晰。
面对"供强需弱"的现实挑战，通过坚持内需主导、加快产业升级、推进市场一体化等举措，中国正在探索一条更加均衡、更加可持续的增长道路。
2026年的经济工作既是对前期政策的深化和延续，更是对高质量发展内涵的深层理解和实践。
只要充分激发市场活力、优化收入分配、完善消费环境，这片经济大海的巨大潜能必将不断释放，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的经济支撑。