问题——在外部环境不确定性增多、国内需求仍需进一步提振的背景下,经济大省如何在稳住增长基本盘的同时实现结构升级,是检验发展质量与治理能力的重要课题。
作为西部经济重镇,四川既要承接产业转移、稳定链条供给,又要在扩大内需、提升开放能级和绿色转型中塑造新优势。
原因——从公报反映的数据看,四川2025年经济“稳中有进”的支撑主要来自政策协同发力与产业体系韧性增强。
四川围绕重大项目和关键领域加力推进“两重”项目建设、推动“两新”政策落地,配套出台稳增长政策措施,着力稳预期、强信心、增活力。
产业端,现代农业稳产增产,粮食产量达732.5亿斤创历史新高;新型工业化扎实推进,规模以上工业增加值增长6.5%,41个行业大类中33个行业实现增长,汽车产量突破100万辆、液晶显示屏产量突破10亿片;服务业新体系加快构建,服务业增加值增长6.1%,对经济增长贡献率提升至61.7%,成为稳定宏观大盘的关键力量。
影响——经济规模与人均水平同步提升,体现出四川经济的综合承载力持续增强。
2025年全省地区生产总值达67665.3亿元,地方一般公共预算收入5853.9亿元、增长3.9%;人均地区生产总值达81124元、增长5.8%,显示发展成果更多体现在效率提升与质量改善上。
需求端,设备更新与重大项目带动有效投资扩大,工业投资增长7.3%,设备工器具购置投资保持两位数增长;“消费+”行动与“蜀里安逸”新场景培育带动社零总额增长5.1%,文旅融合带动电影观影人次突破7000万、票房收入突破30亿元。
基础设施方面,高速公路通车里程突破1.1万公里,港口货物吞吐量突破5000万吨,水路、民航货物运输周转量分别增长11.9%、14.5%,邮政、电信业务总量分别增长10.6%、9.9%,5G基站数增长16.7%,为要素流动与产业升级提供了更坚实的支撑。
对策——面向下一阶段,四川需要在“稳”与“进”之间更好把握力度与节奏。
一是以扩内需为主线,进一步打通投资与消费的传导机制,推动设备更新、技术改造与制造业投资形成更强联动,同时以服务消费、文旅消费、县域消费为重点扩大有效需求。
二是以新型工业化为牵引,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,加快高技术制造业成长壮大。
公报显示,规模以上高技术制造业增加值增长12.3%,这既是优势所在,也意味着应持续强化创新投入和产业生态培育,形成更多可复制的增长点。
三是以开放促改革促发展,打造向西开放战略高地。
2025年四川进出口总额达10318亿元、外贸实绩企业达10329家,首次实现“双过万”;“新三样”产品出口创历史新高、增长69.4%,农产品进出口增长15%,说明外贸结构正在向“新”调整。
下一步需更好稳外贸主体、拓展多元市场、提升通关与物流效率,以更强确定性应对外部波动。
四是以区域协同与城乡融合释放空间红利。
川渝地区生产总值突破10万亿元,成都都市圈地区生产总值突破3万亿元,叠加“五区共兴”格局推进,将为产业分工、要素配置和公共服务均衡提供更大回旋余地;同时常住人口城镇化率达61.38%、较上年提高1.28个百分点,需加快补齐县城和重点片区公共服务短板,提升城镇化质量。
前景——从趋势看,四川增长动能正在从“规模扩张”向“质效提升”加快转换:一方面,现代产业体系更趋完善,工业与服务业协同增强,供给端的稳定性与适配性持续提升;另一方面,绿色转型与创新驱动的势能加快汇聚,2025年绿色低碳优势产业增加值增长7.8%,为未来在新能源、节能环保、绿色制造等赛道构建比较优势提供了现实基础。
随着成渝地区双城经济圈建设纵深推进、综合交通与新型基础设施不断完善,以及更高水平对外开放持续扩大,四川有望在稳增长的同时进一步夯实高质量发展的底盘。
2025年四川经济运行的亮眼成绩,充分体现了全省上下坚持稳中求进工作总基调、推动高质量发展的坚定决心。
从人均地区生产总值突破8万元到外贸"双过万"的实现,从川渝一体化发展迈向新阶段到绿色低碳产业加快发展,四川经济正在展现出更强的韧性、更优的结构、更新的动能。
面向未来,四川需要继续深化改革开放,加快产业升级,推进区域协调发展,在新发展格局中找到更大的发展空间,为全国经济高质量发展作出更大贡献。