成渝地区双城经济圈建设是国家重大发展战略。
推进这一战略的顺利实施,需要突破行政分割带来的制约,形成协调统一的法治环保。
长期以来,跨省域的法律差异、执法标准不一、服务不畅等问题制约了区域一体化发展。
川渝两地司法部门的协同创新正是直面这些难题的有益探索。
在区域协同立法方面,川渝两地建立了"五同步"协作机制,即立法规划同步、法律起草同步、草案审议同步、法律实施同步、效果评估同步。
这一机制确保了两地立法的科学性和协调性。
《四川省法律援助条例》与重庆相关条例同步施行,统一了两地法律援助的范围和标准,让困难群众在川渝两地获得的法律援助待遇保持一致。
社保卡一卡通条例的出台,使居民凭借一张卡就能在两地享受统一的社会保障和公共服务,消除了跨省办事的繁琐程序。
《重庆市养老服务条例(草案)》在推进成渝养老资源互补方面作出明确规定,直接回应了老年群众跨省养老的现实需求,体现了以人民为中心的立法理念。
执法司法领域的协作同样成效显著。
在川渝高竹新区,两地通过统一执法事项、执法标准、执法力量和执法平台,推行"大综合一体化"执法改革,实现了"一支队伍管执法"的目标。
这一创新举措有效减轻了企业的行政负担,降低了企业的合规成本。
目前,新区已有24名执法人员、94家企业及125项行政检查事项全部上线跨省域执法平台,实现了数据实时共享。
这意味着企业在两地的执法信息得到充分交互,避免了重复检查和执法不一致的现象。
法律服务一体化建设也在深入推进。
2025年12月,川渝两地联合发布了全国首份跨区域环境损害司法鉴定蓝皮书,汇集了两地20家环境损害鉴定机构的相关数据和分析。
这份蓝皮书为环境污染纠纷的解决提供了科学依据,有助于推动环境司法鉴定工作的规范化和专业化。
此外,律师执业许可等多项法律服务实现了"川渝通办",律师可以更便捷地在两地执业,为群众提供跨域法律服务。
矛盾纠纷联调机制在川渝边界地区的常态化运行,使群众能够就近、便捷地解决跨域纠纷,有效提升了法律服务的可及性和满意度。
这些举措的深层意义在于,它们打破了传统的行政壁垒,建立了基于共同利益的协调机制。
通过制度创新和机制创新,川渝两地司法部门为区域一体化发展消除了法治障碍,为经济社会发展创造了良好的法治环境。
这种协同发展的模式,不仅提高了行政效率,降低了社会成本,更重要的是增进了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
区域一体化的深处,是规则的统一与治理的协同。
川渝以法治为纽带推进制度共建、执法联动与服务贯通,既是在解决跨省治理的具体难题,也是在塑造更具韧性的现代治理体系。
面向未来,唯有持续把“协同”做实、把“标准”做细、把“服务”做优,才能让双城经济圈在更高水平开放与更高质量发展中行稳致远。