问题——在发展与保护的双重约束下,县域(区级)地区普遍面临资源环境承载趋紧、产业结构转型压力加大、生态治理成本上升等现实挑战。
如何在稳增长、促就业与守底线之间找到平衡点,推动生态优势向发展优势转化,是推进高质量发展的必答题。
原因——繁昌此次获评,关键在于把生态文明建设从“单项治理”提升为“系统工程”。
一方面,坚持高位推动与全域联动,将生态优先理念贯穿规划、建设、管理全过程,推动部门协同、上下贯通,形成稳定有力的推进机制。
另一方面,紧扣“经济社会发展全面绿色转型”战略目标,以全国生态文明建设示范区创建为重要抓手,结合《芜湖市生态文明建设示范市规划(2022—2030年)》要求与自身区域特点,持续完善生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等体系建设路径,推动保护、治理、利用相互支撑、同向发力。
再一方面,将生态保护与产业升级协同推进,强调以高水平保护倒逼结构优化、以绿色产业培育增强发展韧性,在减排降碳、污染防治、生态修复等方面持续积累治理成效。
影响——从地方层面看,国家级示范区称号不仅是荣誉,更是对治理能力与发展路径的“质量认证”。
它有助于提升区域生态治理的标准化、制度化水平,增强跨部门协同与项目统筹能力,推动生态环境质量持续改善并巩固来之不易的治理成果。
从发展层面看,示范区创建与命名往往会进一步强化绿色导向,为招商引资、产业布局、公共服务供给提供更清晰的“绿色标尺”,促进产业向绿色化、低碳化、集约化方向升级。
从民生层面看,良好生态环境是最普惠的民生福祉,生态治理成果转化为可感可及的生活品质提升,将进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
对长江经济带等国家战略区域而言,县域(区级)实践的可复制经验,也为更大范围的绿色转型提供参照。
对策——面向下一阶段,繁昌要把“获评”作为新起点,在巩固成效的同时解决结构性深层问题。
其一,在生态保护上再加力,持续守牢生态红线、环境质量底线和资源利用上线,推动治理从“集中攻坚”向“长效管护”转变,提升精细化、智慧化监管水平。
其二,在产业升级上再提速,把绿色转型要求嵌入产业链重塑与企业技改中,推动传统产业节能降耗、清洁生产、循环利用,培育壮大绿色低碳新动能,形成以生态约束推动效率提升、以技术进步带动质量升级的良性循环。
其三,在民生改善上再突破,围绕群众关切持续推进生态惠民工程,提升城市与乡村人居环境品质,推动公共空间绿色化和生活方式低碳化,让“生态红利”更加公平可及。
其四,在制度建设上再完善,健全生态产品价值实现机制和激励约束机制,推动生态治理投入与收益形成闭环,增强绿色发展的内生动力。
前景——从政策导向看,推进人与自然和谐共生的现代化已成为高质量发展的重要内涵,生态文明建设正从“重点突破”走向“全面提升”。
繁昌作为国家级示范区,应进一步发挥示范带动作用,在制度创新、路径探索、典型经验总结推广等方面形成更高质量成果。
随着绿色转型深入推进,区域发展竞争将更多体现为生态治理能力、绿色产业水平和公共服务质量的综合竞争。
预计在持续强化保护与发展协同的前提下,繁昌有望在绿色产业培育、生态空间优化、城乡环境品质提升等方面取得更具标志性的阶段性进展,为区域协同发展提供更强“绿色动能”。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
繁昌区荣获国家生态文明建设示范区称号,既是荣誉更是责任。
在新的发展阶段,如何将生态优势转化为发展优势,如何在保护中发展、在发展中保护,如何让绿色成为高质量发展的鲜明底色,这些都是需要持续探索和实践的重要课题。
期待繁昌区继续深化生态文明建设,为建设美丽中国提供更多地方样本,为实现人与自然和谐共生的现代化贡献更大力量。