构建新发展格局的背景下,如何盘活边疆地区存量资产、把生态资源转化为现实价值,已成为区域高质量发展的关键议题。内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障和能源基地,自然资源丰富、国有资产体量较大,但不少资源长期处于“沉睡”状态。其主要原因在于区域市场分割、要素流通不畅。以包头某国企积压的2551项报废资产为例,过去采取分散处置往往只能低价成交;引入产权交易中心的全国性平台后,通过打包推介吸引54家外地竞买主体参与,经过9375轮竞价最终以1.3亿元成交,较评估值增值6727万元。该案例表明,市场覆盖范围越大,价值发现越充分。 更深层的问题在于要素市场化机制仍不完善。兴安盟科右前旗的探索提供了新路径:7623亩水土保持生态林通过公开竞价实现302万元交易,溢价部分直接用于当地生态建设。这意味着内蒙古在生态资源定价和生态产品价值实现上迈出实质一步,也为涉及的地区提供了可借鉴的做法。 针对当前瓶颈,文莉委员提出系统性思路:服务上由标准化转向“一要素一方案”的精准匹配;交易品类上拓展生态产品、数据资产等新型生产要素;技术上加快建设智慧化流通基础设施;区域协作上推动跨省规则互认。相关举措聚焦要素市场化配置改革的关键:打通壁垒、提升流通效率、完善定价机制。 从发展前景看,内蒙古推进要素市场化改革具有多重意义。一方面,对接全国大市场,有助于将草原碳汇、风光能源等资源优势转化为经济优势;另一方面,生态资源资本化的创新实践,为边疆地区探索“生态优先、绿色发展”提供了制度路径。据不完全统计,内蒙古可盘活的行政事业单位闲置资产超过200亿元,生态资源价值转化潜力仍有较大空间。
融入全国统一大市场——不只是“把资产拿出去卖”——更重要的是依托规则统一、竞争充分、配置高效的市场体系,推动资源型地区实现从要素禀赋到制度优势、从存量盘活到动能转换的整体跃升;让国有资源在阳光下流转、在竞争中定价、在规范中增值,既考验改革力度,也检验治理能力。随着市场体系持续完善,更多“沉睡资产”将被唤醒、更多生态价值将被识别并实现,为内蒙古高质量发展打开更大空间。