当前我国经济发展面临扩大内需、优化消费结构的重要任务;财政部经济建设司副司长吴盖在近日举行的新闻发布会上介绍,2025年财政部门坚持实施更加积极的财政政策,通过系列资金政策支持扩大商品消费、优化服务消费供给,取得明显成效。 消费品以旧换新政策成为拉动消费的重要抓手。财政部先后分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元,支持各地开展消费品以旧换新工作。此政策设计充分调动了地方积极性,部分地区在提前用完中央资金额度后,主动增加安排地方资金,继续释放了消费潜力。初步统计数据显示,2025年消费品以旧换新有关产品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次,政策覆盖面和受益面均达到历史高位。 从具体领域看,以旧换新政策在多个消费品类中取得突出成效。汽车领域,以旧换新超1150万台,其中新能源汽车销售占比达到近60%,表明了产业结构优化升级的方向。家电领域,以旧换新近1.3亿台,一级能效和水效产品占比超90%,推动了能源消费结构改善。手机等数码产品购新超9100万件,中高端机型销量占比达72.5%,反映出消费升级趋势。在以旧换新政策带动下,相关商品销售额持续增长,乘用车零售量增长3.8%,限额以上家电、通讯器材零售额分别增长11%和20.9%,拉动作用明显。 为进一步激发消费活力,财政部会同商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作。通过竞争性评审确定了65个试点城市,并下达了首批资金96亿元。消费新业态新模式新场景试点聚焦支持首发经济、服务消费和"IP+消费"三个方向,旨在打造一批带动面广、显示度高的消费新场景,培育消费发展新动能。国际化消费环境试点则聚焦丰富品质化消费供给、提升支付和语言等便利化服务水平,打造更加便捷舒适的消费环境,吸引更多入境消费。武汉光谷人形机器人7S店等新兴消费场景的涌现,充分体现了政策创新的实际效果。 为进一步扩大消费覆盖面,财政部会同商务部、国家税务总局联合启动了有奖发票活动。支持50个地市级及以上城市开展试点工作,覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民日常生活密切相关的主要消费场景。这一举措通过创新激励机制,激发居民消费需求。试点城市名单涵盖的50个城市GDP总额和社会消费品零售总额占全国的44%,具有较强的代表性和示范意义。财政部同时鼓励各地发挥地方首创精神,积极探索个性化政策,提升政策效能。 财政部表示,下一步将会同主管部门抓好政策落实,加强资金监管,更好地营造消费氛围,提升消费意愿,加大优质供给。这表明财政部门将继续把扩大内需、促进消费作为经济工作的重点,通过政策创新和资金支持,推动消费结构优化升级,为经济高质量发展提供有力支撑。
以旧换新不仅是促消费的有效手段,也是推动产业升级和绿色转型的重要途径。未来需要在政策、市场和供给创新之间形成更好协同,平衡监管与便利,将短期政策红利转化为长期发展动力,让消费成为经济高质量发展的稳定支撑。