问题：随着城市公共活动增多、服务业态加速更新以及人员流动更趋频繁，治安管理面临新特点：一是大型活动密集举办，对现场秩序维护、风险研判、突发事件处置提出更高标准；二是娱乐场所等行业点多面广，传统管理方式难以精准触达关键风险；三是校园、医院等重点民生场景矛盾风险交织，既要守住安全底线，也要兼顾服务温度；四是枪爆、危化等重点物品监管链条长、环节多，任何疏漏都可能放大安全隐患；五是基层治理任务重、信息量大，若数据不准、协同不足，容易造成“看得见、管不住”的治理短板。
原因：上述问题的形成既有现实需求快速增长的外因，也有治理方式转型的内因。
从外部看，群众对公共安全的期待从“有警在”转向“更专业、更及时、更精准”，公共活动、商业场所和公共服务机构的安全管理由粗放式向精细化升级势在必行。
从内部看，传统依赖经验和人力的管理方式在复杂场景下边际效能下降，需要以制度化流程固化标准、以科技化手段提升感知能力、以协同化机制打通条块分割，进而实现从“事后处置”向“事前预防、源头治理”的转变。
影响：兰州公安治安管理部门围绕“守安全、打犯罪、强根基”同步发力，推动治理效能在多个领域显现。
一是在大型活动安保方面，通过完善制度规范并强化多元要素支撑，创新形成“2+3+N”安保模式，构建事前评估、现场管控、事后复盘的闭环体系，全年护航各类大型活动1033场次，实现零事故、零差错，既保障了城市运行秩序，也为文旅消费和大型会展活动提供稳定预期。
二是在行业场所治理方面，以“传统+科技”双轮驱动推进升级版治安管理信息系统试点运行，并同步织密视频监控网络，推动管理方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，提升对重点场所、关键时段、突出风险的识别和处置能力。
三是在民生重点场景方面，持续深化校园与医院安全防护：推动智能化普法进校园，建立校园安全委员会制度，形成覆盖率100%的制度化框架，并创新“8+N”护校安园模式，构建“校内+校外”联动护学体系；在医院领域推进前端感知设备建设，实现安防设备覆盖率100%，有助于将医疗纠纷风险前移化解、将极端事件苗头及时处置。
四是在重点物品监管方面，围绕枪爆、危化、剧毒、放射性、管制刀具等重点类别，探索形成“1223”监管机制并推进民用爆炸物品监管模式升级，在末端管控平台方面实现全覆盖，推动监管链条更闭环、责任更可追溯。
五是在保安行业管理方面，打造具有地方特色的“金城安防”品牌，推动“一司四责”“一保四员”等机制落地，并依托警务站探索轮值轮训，促进保安队伍专业化、规范化水平提升，进一步夯实社会面防控基础。
对策：围绕“专业+机制+大数据”的新型警务运行方向，兰州公安治安管理部门在治理路径上突出三点：第一，坚持专项整治与常态治理并重。
依托“守护成长”“预防治理未成年人违法犯罪”“黑加油点大扫除”“打击‘黑车’‘黄牛’扰序”等行动，持续整治影响群众安全感的突出问题，全年侦办黄赌及其他治安管辖刑事案件327起，移送起诉594人，释放对违法犯罪“零容忍”的清晰信号。
第二，坚持教育矫治与精准帮扶结合。
落实“教育、感化、挽救”方针，对“问题”少年开展排查梳理和走访帮扶，推动“一人一档”精细管理，并依托专门学校开展矫治教育，带动涉未成年人违法犯罪案件和抓获人数分别下降15%、18%，体现了“打击与保护并重、惩治与预防协同”的治理导向。
第三，坚持数据赋能与基层协同联动。
深化“大数据+百万警进千万家”“大数据+基础要素监测”行动，“一标三实”信息准确率提升至92%以上，为精准管控与风险预警提供底座；同时推动派出所所长、社区民警进入镇（街）村（社）“两委”班子，完善“一村一辅警”配置并实现行政村（社区）全覆盖，探索“大数据＋警网融合＋群众路线”的协同治理模式，配套“一警三员五联”“三色工单”“三书一函”等机制，组建社区警务团队和“最小应急协同单元”，提升矛盾纠纷多元化解能力，全年化解各类纠纷3万余起，把风险隐患化解在萌芽状态。
前景：从实践看，城市治安治理正由“点上发力”向“体系作战”跃升。
随着大型活动常态化、公共服务机构承载功能增强、社会治理精细化需求持续上升，治安管理的竞争力将更多体现在预警预判能力、跨部门协同能力和基层组织动员能力上。
下一步，兰州公安在巩固既有机制基础上，有望进一步推动数据治理标准化、场景应用精细化和处置流程规范化，使“风险前置识别—协同联动处置—事后复盘改进”形成更加稳定的闭环；同时，在校园与医院等民生场景中持续完善“防范+服务”模式，以更高质量的公共安全供给回应群众新期待。
兰州公安的实践表明，现代警务改革需要制度创新与技术赋能的同频共振。
从千场活动"零差错"的硬指标到"矛盾不出社区"的软实力，其探索不仅提升了城市安全能级，更为新时代"枫桥经验"注入了数字化内涵。
随着"警网融合"深度推进，这种以精准防控替代人海战术的治理范式，或将为超大城市治安管理提供可复制的改革方案。