广东省政协十三届四次会议界别联组讨论会上，科技创新与产业融合成为热议焦点。广东省政协人口资源环境委员会副主任、中国铁建华南总部党委书记邓勇结合实践提出，大湾区轨道交通建设需从传统"里程账"思维转向"创新账"理念，以更高站位服务区域高质量发展。 当前，大湾区轨道交通网络快速扩展，但创新要素流动仍面临隐性壁垒。邓勇指出，数据互认、资质共享等机制不完善，导致科研人员跨城通勤、高技术服务业跨城运营受阻。这个现象背后，既有行政区划带来的制度差异，也有硬件先行、软件滞后的发展不平衡问题。 若不能有效破解这些瓶颈，将制约大湾区创新资源整合效能。数据显示，粤港澳大湾区研发经费投入占GDP比重已达3.4%，但科技成果转化率仍有提升空间。邓勇认为，必须让轨道交通成为创新要素流动的"高速通道"，而非仅仅是人员往来的交通工具。 为此，他提出三上建议：一是补齐制度短板，建立跨城数据互认、标准协同机制；二是在核心枢纽布局综合创新服务载体，打造"轨道上的创新走廊"；三是推动"硬联通"与"软连接"协同，将交通优势转化为产业优势。这些建议直指当前大湾区协同发展的关键痛点。 展望未来，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》深入实施，轨道交通与创新要素的深度融合，有望催生新的发展动能。专家分析，到"十五五"末期，大湾区有望形成"交通—创新—产业"良性循环的发展格局，为打造世界级城市群提供坚实支撑。
轨道交通的价值不仅在于里程数，更在于能否带动创新和产业新动能。从"里程账"到"创新账"的转变，是发展理念的升级——让基础设施更好服务人才流动、规则衔接与产业协作。只有强化硬联通、做实软联通、激活协同生态，大湾区才能在更高水平开放与竞争中持续释放活力。