长期以来,农村"最后一公里"出行难一直是制约乡村发展的突出瓶颈。
泥泞的村道不仅影响村民日常生活,更制约了农业产业化发展和农产品流通。
茂名市电白区将此作为深入实施"百县千镇万村高质量发展工程"的关键抓手,通过系统性、创新性举措,在2025年实现了村内道路硬化的重大突破。
在组织保障层面,电白区建立了纵向纵深、横向协同的工作体系。
该区将村内道路硬化列为年度重点民生工程,构建"自上而下统筹推进、自下而上精准落地"的双向推进机制。
通过建立"问题—责任—进度"三张清单,将建设任务量化分解至每个自然村,明确具体时间节点与责任主体,形成闭环管理。
创新推行"规划图+施工图+进度图"三图联动机制,配套"三对照一实测"验收法,以"查要素、查质量、查过程"加"村民实测表决"的严格标准,确保工程质量达标过硬。
这一做法有效提升了工程管理的科学性和透明度。
资金筹措是制约农村基础设施建设的关键因素。
电白区创新构建"以奖代补+投工投劳+乡贤助力"多元投入机制,统筹9300多万元专项奖补资金,按10万元/公里标准对自然村予以补助,有效激发了基层建设积极性。
对于资金缺口部分,该区鼓励村民自愿筹资投工投劳,更广泛发动在外乡贤捐资捐物,营造"共建家乡、共享成果"的浓厚氛围。
旦场镇创新建立"政府统筹、村组担当、乡亲能人助力、群众共建"四方联动机制,2025年新增村内道路硬化100多公里;观珠镇五一村乡贤主动全额捐资,建成3.1公里沥青路面村道,成为乡贤反哺家乡的示范标杆。
在技术层面,电白区搭建"典型村+非典型村"结对帮扶平台,由已完成道路设计建设的典型村"一对一"指导技术要点、施工管控等关键环节,实现"花更少钱办更多事"的良性循环,推动建设经验快速复制推广。
群众参与是确保工程质量和可持续性的重要保障。
为保障建设质量,村党支部牵头成立监督理事会,赋予村民现场测量、打分评价的监督权。
林头镇木院村创新设立"透明施工日",允许村民自测道路硬化厚度等关键指标,推动工程返修率降至1.2%。
同时推行"以工代赈"模式,按1公里巷道设3个岗位的标准,开发路基、摊铺、养护等就业岗位,通过"农户技能库—工程需求"双向匹配,优先吸纳脱贫户、残疾家庭劳力参与建设,既保障工程推进,又巩固拓展脱贫攻坚成果。
电白坚持以群众为主体,通过"板凳会""村民说事"等接地气的形式,深入解读政策、描绘建设蓝图,充分调动村民参与热情。
霞洞镇后坡村因户籍多、布局乱,村内道路弯曲狭窄难以通行,镇村干部多次上门召开"板凳会",耐心沟通协调,最终动员43户村民"让地还路"、拆除围墙,成功拉直拓宽建成1.5公里硬底化环村路,彻底打通村内交通梗阻。
道路硬化的效应远超出行便利本身。
电白坚持"建设与管护并重、通路与兴业协同"理念,在推进道路硬化的同时,建立"建管养运"一体化长效机制,创新推行"路长制+网格员"管理模式,明确管护责任,确保道路长期畅通惠民。
路网完善更激活了乡村产业活力,为乡村运营注入新动能。
观珠镇依托畅通路网引进3家农业龙头企业,大力发展沉香产业,带动500余人就业;沙琅镇打造"四好农村路"示范带,年接待游客超10万人次,农文旅融合发展势头强劲;林头镇借力便捷交通建设电商物流中心,推动特色农产品线上销售额增长35%。
这充分说明,基础设施投资不仅改善了村民生活条件,更成为撬动乡村产业升级的重要支点。
从"行路难"到"通途畅",电白区的实践印证了基础设施建设对乡村振兴的杠杆作用。
当硬化路不仅连接村庄与外界,更贯通政府治理与群众需求、传统农业与现代产业,一幅城乡融合发展的新图景正在岭南大地徐徐展开。
这启示我们,民生工程的真正价值,在于激活乡村内生发展动力,书写共同富裕的时代答卷。