中山大涌镇跻身省级高质量发展典型镇 红木之都探索产城融合新路径

问题:镇域是推动城乡区域协调发展的关键节点。当前,制造业大市中山向高质量发展迈进过程中,镇域之间在产业层级、公共服务、空间品质、治理能力各上仍存差异:一上,传统产业转型升级面临用地、能耗、品牌与渠道等约束;另一方面,圩镇环境、公共空间和社区配套与群众对宜居宜业的新期待之间仍有提升空间。同时,人口流动与产业集聚带来的治理复杂度上升,要求基层治理更加精细化、体系化。 原因:为破解“镇强村兴”发展中的结构性矛盾,广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”,以典型引路、以点带面推动镇域补短板、强功能、提品质。中山作为珠江口西岸重要制造业基地,镇街经济活跃。数据显示,2025年中山共有12个镇进入“镇域经济全国500强”,其中小榄镇位居全国前列,镇域经济韧性与潜力明显。基于此,中山把镇村作为实施“百千万工程”的主战场,以“高标准、高水平培育典型镇”为导向,持续推进美丽圩镇建设、老旧小区改造与中心镇产城融合发展,形成可复制、可推广的路径。 影响:此次广东公布第三批典型镇评定结果,中山有5个镇上榜,体现出中山镇域发展从“拼规模”向“拼质量、拼环境、拼治理”的转向。中山市近年来围绕美丽圩镇建设系统推进“七个一”项目,累计打造涉及的项目150个,完成老旧小区更新改造161个,部分经验做法全省范围内推广。同时,中山部署推动小榄、古镇、横栏、沙溪、黄圃、三角、三乡、坦洲等8个中心镇率先建设产城融合的现代化小城,以更高能级的产业平台、更完善的公共服务承载要素集聚,为区域协调发展提供支点。 在本次入选镇中,大涌镇的特点较为鲜明。大涌位于中山西南部,是知名侨乡,红木产业基础深厚,并叠加牛仔服装等制造业底盘与文旅资源优势。其入选省级典型镇,突出体现为“产业融合、环境提质、治理提效”三上成效:产业上,围绕红木产业集聚区等载体,推动消费场景与产业空间协同,通过夜间经济示范街区等新业态拓展市场;同时,依托特色村建设与强村公司等模式,探索农文旅融合,带动就业与消费。环境上,坚持高标准推进美丽圩镇建设,开展全域环境整治,推动城乡风貌更整洁有序、公共空间更可达可用。治理上,构建三级党群服务体系,完善网格化管理机制,以更快响应、更细服务解决群众急难愁盼问题,推动群众获得感与满意度提升。 对策:从典型镇建设的规律看,持续走深走实还需在“三个统筹”上发力。其一,统筹产业升级与空间优化,围绕传统优势产业补链强链、品牌化与数字化转型,推动“产、城、人”匹配,增强镇域承载力与就业吸引力。其二,统筹风貌提升与公共服务供给,推动圩镇环境整治从“点上美”向“全域美”、从“阶段性整治”向“长效化管护”升级,同时补齐教育、医疗、养老、文化等服务短板。其三,统筹基层治理与共建共治共享,深入完善网格化治理与便民服务体系,推动治理资源下沉、数据赋能和社会力量参与,让治理效能更稳定、更可持续。 前景:随着“百千万工程”向纵深推进,典型镇将承担“示范引领、标准输出、机制创新”的更重要任务。对中山而言,镇域经济基础较强、产业门类齐全,下一阶段关键在于以典型镇建设为牵引,加快形成“强中心镇—强产业链—强公共服务—强治理体系”的闭环。对大涌镇而言,如何在巩固传统产业优势的同时培育新增长点,如何把文旅资源转化为长期可持续的消费与就业,如何把环境与治理优势固化为制度化成果,将决定其示范作用能否进一步放大,并为更多镇域提供可借鉴的实践样本。

大涌镇的实践证明,镇村高质量发展的关键在于激活"融"的内核。产业融合释放新动能,环境提质提升幸福感,治理提效增强获得感,三者互相促进。大涌镇将继续以"融"聚力,激活乡村振兴的内生动力,为镇域高质量发展提供更多实践样本,为全省镇村振兴作出示范贡献。此探索对其他地区推进镇村发展也具有重要借鉴意义。