问题——评标专家管理是保障招标投标公正的重要环节。长期以来，部分地区专家管理中仍存在规则细化不足、信息不够透明、对评标行为约束偏弱等情况，容易滋生“熟面孔”、打招呼等隐性风险；同时，一些行业专家资源结构性紧缺、跨区域调度不顺畅，影响评标效率和质量。如何在合规前提下提升服务便利度、压实评标责任、加强过程监管，成为公共资源交易治理中的共同课题。 原因——招标投标链条长、参与主体多，任何环节标准不统一、记录不完整或监督不到位，都可能放大寻租空间。随着项目专业化程度提升，评标对专家的专业能力、职业操守和规则理解提出更高要求，而传统管理方式在数据留痕、动态评价、跨部门联动等存在不足。此外，企业对规则更公开、过程更可预期、成本更可控的需求日益增强，也促使管理体系从“粗放”走向“精细”。 影响——针对这些痛点，福建省以“制度+数字化”同步推进系统治理。制度层面，依据国家有关评标专家库管理规定——系统修订评标专家管理制度——形成“1+1+N”制度框架，覆盖专家“入库、考核、监督、出库”全生命周期，明确责任边界和操作标准，为不同行业、不同层级执行提供统一依据。数字化层面，提升专家库系统，推动专家管理全流程线上化、无纸化，强化数据留痕和过程可追溯，促进评标组织更规范、运行更透明。以2025年为例，全省水利、信息化等行业专家入库及续聘审核实现线上办理，系统响应速度提升40%，申请、审核到培训考试实现“一网通办”，“少跑腿、零跑腿”逐步常态化，有效节约办理时间。 对策——在提升队伍能力的同时强化纪律约束。福建省每年组织评标专家常态化培训，围绕法律法规、职业道德和专业知识补齐短板，推动专家强化规则意识和底线意识。同时，对评标纪律实行更严格管理，对迟到等影响评标秩序的行为加大约束力度，2025年迟到率同比下降41%，评标组织的规范性继续提升。为提升招标人体验，当地完善专家库清退机制，对不合格专家坚持从严处理，并由行政监督部门联合审核、补充优质专家资源；推行评标履职“一标一评”，将招标人评价与专家履职情况、出勤、培训成绩等指标联动，形成可量化、可对比的综合评价体系。2025年，300余名履职不当人员被公示，10余名因违规被暂停评标资格，释放从严管理信号。 在风险防范上，福建省推广远程异地评标，减少地域限制，缓解部分行业、部分地区专家紧缺问题，同时降低“熟面孔”带来的廉洁风险，减少非必要接触和不当干预，为评标公正增加“隔离带”。围绕投标人关注的公平竞争，当地在信息发布、资格审查等关键环节严格规范，推动流程公开、规则公开、结果公开，降低企业制度性交易成本，保障平等参与。监管端通过系统升级为监管人员提供更完整的数据支撑，提高透明度和处置效率；依托大数据和智能算法开展异常识别，对评分异常、与特定企业关联度过高等风险线索及时预警处置，推动监管从“事后惩处”向“事前预防、事中管控”转变。数据显示，2025年评标专家违法违规行为同比下降23%，治理成效逐步显现。 前景——随着全国统一大市场建设推进，公共资源交易对规则统一、信用约束、跨区域协同的要求将进一步提高。福建省在加强省内制度供给的同时，注重跨部门协作，建立“行刑衔接”机制，提高违法违规线索移送和处置效率；并深化与安徽、上海、江苏等地的专家资源共享和监管协作，推动专家资源跨区域优化配置，形成更有力度的联动监管格局。福建省公共资源交易中心涉及的负责人表示，下一步将继续推进制度创新与队伍建设，推动评标服务向更专业、更公正、更廉洁方向提升，为高质量发展提供更坚实的公共资源交易保障。
福建省的实践表明——将制度创新与数字技术结合——是提升公共资源交易治理效能的有效路径；这项改革不仅改善了营商环境，也为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供了参考。随着改革持续推进，“制度+技术”的双轮驱动模式有望形成更强的示范效应，为高质量发展提供新的制度支撑。