当前，我国城市发展已进入存量优化阶段，从增量扩张向内涵提升转变成为必然趋势；在此背景下，如何科学推进城市更新，成为各地高质量发展的重要课题。1月14日在杭州举行的城市更新专题研讨会，正是对这一时代命题的深入探讨。 中国城市规划学会理事长、住房城乡建设部原总经济师杨保军在主旨报告中指出，城市更新行动已成为国家重大战略。党的二十届四中全会、中央经济工作会议及第五次中央城市工作会议都对城市更新提出了明确要求。中央最新出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》，从多个维度系统阐述了城市更新政策框架，为各地提供了科学指引。 浙江在城市更新实践中已积累了丰富经验，走在全国前列。杨保军强调，浙江要继续坚持以人民为中心发展理念，将规划策划作为先导，以项目投资为核心驱动，以重点片区为载体，以政策创新为支撑，准确把握存量时代的深层逻辑，探索出一条符合浙江实际的城市更新之路。 中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部主任于强从城镇化发展阶段出发，系统分析了当前城市更新面临的主要问题，并提出了把握城市更新行动的十个要则。这些观点为城市更新项目的科学谋划提供了新的思路和方法论。 在圆桌交流环节，来自规划设计、经济监测、建设管理、大数据、工程咨询等领域的五位专家围绕"两个转向"下浙江城市内涵式发展的路径与项目谋划进行了深度对话。专家们重点讨论了城市更新建设管理的关键要点、公共服务设施优化布局、高质量项目谋划的方法、智慧城市的市场前景与技术趋势等核心议题，为与会者带来了前沿观点和实践启示。 研讨会同步开设的两个分论坛精准对接城市更新的实践需求。在"项目谋划实施与投融资模式创新"分论坛上，与会者围绕城市地下管网改造、工业园区更新等具体项目分享了实践经验，深入探讨了存量资产盘活的路径和REITs等创新融资工具的应用。这些讨论直指当前城市更新投融资的痛点，为破解资金瓶颈提供了可行方案。 "以项目落地为导向的城乡规划设计与运营"分论坛则聚焦规划设计与运营管理的融合。与会专家分别介绍了历史街区保护与开发的经验、文旅融合在城市更新中的应用、可持续更新的经济测算方法，以及市政基础设施更新的发展趋势。这些分享表明，城市更新已从单纯的物理改造向综合性、系统性的发展转变。 浙江省发展改革委、住房和城乡建设厅等部门的参与，说明了城市更新工作的跨部门协同特点。这种协同机制有利于形成政策合力，推动城市更新从试点探索向系统推进转变。
城市更新不仅是空间重塑，更是发展理念升级。这场政企学三方的研讨表明，只有坚持系统思维和创新机制，才能实现从"规模扩张"到"品质提升"的转型。在推进中国式现代化的进程中，浙江的探索有望为城市发展提供新经验。