问题:区域竞争加剧叠加产业转型压力,城市发展对人才供给提出更高要求。
作为西北重要中心城市之一,兰州在推进强省会行动、培育新质生产力的过程中,既需要基础性人才规模支撑,也需要高层次人才和高技能人才带动科研攻关、产业升级与企业成长。
与此同时,青年人才“愿不愿来、留不留得下、干得好不好”,直接影响城市创新活力与产业后劲。
如何在资源约束条件下形成“引得来、用得好、留得住”的制度闭环,成为兰州打造区域人才高地的现实课题。
原因:以机制整合、政策集成和资金保障为抓手,形成跨部门协同推进的“组合拳”。
发布会信息显示,自2023年市委十四届七次全会以来,兰州在全省率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组,建立“1+3”协同推进机制,强化教育、科技、人才与产业统筹联动。
政策层面,兰州推动规划衔接、资源统筹、评价联动,构建覆盖引进、培养、使用、激励、服务的全链条支持体系,推出多项专项政策与配套举措,为不同层次、不同类型人才提供更精准的制度供给。
资金层面,市级人才工作专项经费自2024年起提升至1.5亿元,2025年达1.575亿元,近两年累计支出超过3亿元,增强了科研补贴、人才奖励和创新平台建设的稳定性与可持续性。
机制、政策与资金的同向发力,是兰州人才规模扩张与结构优化的重要支撑。
影响:人才总量跨越式增长与结构性集聚并行,创新链产业链融合加速显效。
数据显示,2024和2025年累计引留大学生13.61万人,带动全市人才总量首次突破50万人并达到55.4万人,兰州进入“全国人才友好型城市50强”,城市人才吸引力与口碑得到外部评价体系印证。
在高端人才方面,兰州围绕兰州大学、中科院“一院三所”等重点平台兑现科研补贴资金2.13亿元,集聚“两院”院士42名、国家级科技领军人才225人,建成院士专家工作站16家,显示出以高能级平台承载高端人才的集聚效应正在增强。
在产业人才方面,围绕都市型现代农业、先进制造业、现代服务业、数字经济、总部经济等重点方向开展专项支持,两年为352个团队、838名人才落实奖补5231万元,同时开展职业技能培训8.2万人次、培养高水平工程师和高技能人才2.3万名,并培育专精特新及科技型中小企业670家,表明人才工作更加强调服务产业、服务企业、服务项目。
在科技创新转化方面,兰州推动高校院所与科创企业深度融合,省级以上科创团队突破2000个,13家企业进入中国“隐形独角兽500强”,人才创新产品实现销售收入超过20亿元,反映出人才优势正加快向创新优势、产业优势转化。
对策:以“引育用留”贯通为主线,突出青年人才与产业需求的双向匹配,夯实城市人才生态底座。
兰州在服务保障上探索“驿站+房票+公寓”体系,建成人才公寓1379套、青年驿站37家,累计发放房票补贴2480万元,为青年群体提供阶段性免费住宿支持,并协调解决配偶安置、子女入学等问题803件,通过降低生活成本、提升公共服务可及性,增强城市对人才尤其是青年人才的黏性。
从实践逻辑看,兰州的政策工具不仅着眼“把人引进来”,更强调“让人安下心、干成事”,通过住房保障、公共服务与创新创业支持并举,降低人才从“选择城市”到“扎根城市”的摩擦成本。
同时,围绕重点产业实施专项奖补与技能提升行动,体现出以需求为导向优化人才结构的思路:一方面补齐高技能和工程技术人才短板,另一方面以平台和项目牵引高端人才向关键领域集聚。
前景:锚定国家级平台创建与精准引才,人才红利有望进一步释放,但需在质量提升与制度优化上持续深耕。
兰州提出,下一步将推进国家级吸引集聚人才平台创建,力争新增国家和省级重点人才计划人选50名以上;靶向引进高水平工程师、高技能人才和科技领军人才不少于300名;年内引留大学生9万人,并通过举办第九届“活力金城”创新创业大赛等举措支持青年人才成长。
面向未来,兰州人才工作能否实现从“规模扩张”向“质量跃升”转变,关键在于三点:其一,进一步提升创新平台能级与原创成果供给能力,使高端人才“有项目可攻关、有场景可转化”;其二,推动产业端释放更多高质量岗位和更具竞争力的薪酬与成长通道,形成“人才—企业—产业”良性循环;其三,持续完善评价机制与服务体系,减少人才在落户、住房、子女教育、医疗保障等环节的制度性成本,以更稳定可预期的环境增强长期吸引力。
随着教育、科技、人才一体化改革深入推进,兰州有望在西北区域形成更具辨识度的人才竞争优势,为高质量发展提供更强支撑。
兰州市的人才工作实践表明,打造区域人才高地需要系统性的战略规划、持续的政策支持和完善的服务保障。
从组织机制创新到资金投入加大,从高端人才集聚到青年人才培育,兰州正在形成梯次衔接、层次分明的人才发展格局。
这种全方位、多层次的人才工作体系,不仅提升了城市的人才竞争力,也为西北地区的人才工作提供了有益借鉴。
随着这些举措的深入推进,兰州有望进一步巩固西北人才高地的地位,为区域经济社会发展注入更强劲的动力。