问题:东西部协作进入纵深推进阶段,基层职工群众对公共服务的可及性、就业增收的稳定性以及精神文化生活的获得感提出更高期待。
对漳县等西部县域而言,产业基础相对薄弱、公共服务供给不均衡、技能型人才不足等问题交织,容易导致“就业难与招工难并存”“培训与岗位脱节”等结构性矛盾。
对协作双方而言,如何把协作资源转化为可持续的制度性成果,成为检验协作质量的关键。
原因:一方面,县域发展受制于人才、技术和市场连接能力,单靠一次性项目支持难以形成长期动能;另一方面,部分服务阵地在功能布局、运营管理和精准服务上仍有提升空间,需要把“有场所”进一步转化为“强服务”。
同时,跨区域劳动力流动更趋常态,对信息匹配、组织化输出、权益保障提出更高要求。
基于此,即墨与漳县以工会系统为纽带,坚持“漳县所需、即墨所能、合作共赢”,把协作重点从单点援助转向体系化建设与能力提升。
影响:围绕阵地建设,两地以提升服务供给质量为突破口,推动漳县工人文化宫等服务载体在功能上更加贴近职工需求,拓展技能培训、文体活动、健身休闲等服务空间;同时在城区与园区布点完善职工之家、户外劳动者驿站等服务网络,更好覆盖快递员、环卫工等新就业形态劳动者和一线群体。
阵地提质带来的不仅是硬件改善,更重要的是推动服务方式从“集中式供给”向“常态化、精细化”转变,为提升基层治理温度提供了抓手。
在文化交流层面,两地以“互学互鉴”增强协作黏性,通过书画展、研学交流、文旅推介等形式,促进海洋文化与高原风情对话,带动职工群众在共同参与中增进理解、凝聚共识。
文化互鉴的价值在于把协作关系从“项目合作”拓展为“情感连接”和“认同共建”,为长期协作夯实社会基础。
在就业赋能方面,协作更突出“造血”导向。
即墨通过组织对接与资源牵引,结合当地产业需求和漳县资源禀赋,开展马铃薯种植、中药材管护、食用菌培育等实用技术培训,并引入专家现场指导,提升培训的针对性与可转化度;同时畅通“点对点”劳务输出通道,帮助农村劳动力到即墨及周边地区实现稳定就业。
通过共建产业工人实训基地,围绕电工、焊工、家政等市场需求较旺的工种开展培训,推动更多劳动者以技能和证书获得更高质量岗位,为家庭增收与县域劳动力结构优化提供支撑。
对策:从实践看,提升协作成效需要在“三个闭环”上持续用力。
其一,需求闭环。
以职工群众需求为导向,对阵地服务、培训工种、岗位信息实行动态更新,避免“供给与需求两张皮”。
其二,服务闭环。
推动工会阵地从建设投入走向运营管理,形成活动组织、权益维护、心理关爱、困难帮扶等综合服务体系,确保“建得好、更用得好”。
其三,就业闭环。
将培训、输出、稳岗、维权贯通起来,加强与企业用工需求对接,完善外出务工人员跟踪服务与权益保障机制,提升组织化就业水平。
前景:随着区域协调发展战略持续推进,东西部协作的重点正从“补短板”向“强能力”“建机制”升级。
即墨与漳县以工会系统为载体的协作探索,体现了公共服务共建共享、技能提升与产业需求对接、文化交流促民心相通的综合效应。
下一步,若能在制度化协作、数字化服务、品牌化培训和消费助农渠道拓展等方面进一步完善,将有望形成可复制、可推广的协作样板,带动更多县域在稳就业、促增收、强服务中实现内生发展。
从黄海之滨到陇中高原,即墨与漳县的协作实践证明,东西部联动不仅是资源的流动,更是理念与情感的融合。
在共同富裕目标指引下,这种以工会为纽带、以民生为根本的协作模式,正书写着新时代山海情深的生动篇章,也为区域协调发展提供了深刻启示。