问题—— 今年2月,合肥市瑶海区来安路沿线因共享单车停放无序引发群众集中反映:车辆挤占人行道、盲道被堵——部分点位堆叠成片——行人被迫绕行,老人、儿童等群体出行风险上升,沿街商户门前秩序和环境也受到影响。涉及的诉求通过热线反映后,属地迅速将其纳入重点民生事项办理清单。 原因—— 从走访和现场排查情况看,问题由多重因素叠加造成:一是部分路段人流密集、通勤需求大,车辆短时间内集中停放;二是企业投放与运维管理未能与区域承载能力及时匹配,调度、巡检和清运频次不足;三是重点点位缺少明确的停放指引和有效的秩序维护,导致“随停随走”的便利与公共空间秩序矛盾突出;四是对占道行为的约束和联动处置存在滞后,容易形成“反复乱、乱反复”。 影响—— 共享单车是绿色出行的重要补充,但无序停放会挤占公共通行空间,削弱城市精细化管理效果。对居民而言,通道被占不仅影响通行,还可能引发交通冲突、绊倒等安全事故;对城市运行而言,盲道、消防通道受阻会放大公共安全风险;对街区营商环境而言,门前杂乱影响市容观感,也影响商户经营预期。问题看似不大,却直接关联出行安全、公共秩序和基层治理能力。 对策—— 围绕“把通道还给行人、把责任压到主体、把机制落到日常”的思路,三里街街道在接到群众诉求后迅速响应,由街区党支部牵头,统筹城管中队、综合执法力量和社区协同,成立专项整治工作专班,明确任务分工和处置标准,建立“发现—处置—复核—反馈”的闭环流程。 在源头治理上,街道约谈共享单车运营企业,就投放规模、运维巡查、违规清运、重点区域保障等提出明确要求,推动企业将管理责任从“投放端”延伸到“停放端”“调度端”。同时结合来安路通行条件和热点区域需求,推动企业优化投放布局,减少路口、学校周边、商圈出入口等点位的集中堆积。 在集中整治上,专班对来安路全段开展排查清理,按路段、按点位逐一规范停放秩序,对占用通道、堆叠杂乱车辆进行归置搬移,重点对人行道、盲道、消防通道开展清障。对易反弹区域,同步增设停车指引标识并加强现场引导,推动“有地方停、按标线停、停得整齐”落到实处,提升市民规范停放的可执行性。 机制建设上,街道以整改为契机推动协同治理常态化:一方面加强网格巡查与社区联动,提升早发现、早处置能力;另一方面督促企业加密巡检和清运频次,建立重点点位动态调度安排,减少高峰时段堆积。通过“管理端发力+执法端约束+引导端完善”,增强治理的稳定性和持续性。 前景—— 从集中整治效果看,来安路沿线通行秩序明显改善,人行道恢复畅通,相关通道实现清障,街区环境得到提升,群众感受较为直观。下一步,巩固成效、避免反弹,关键在于把专项整治转为常态治理:以数据化巡检、热点点位动态调度、违规停放快速处置为抓手,推动企业管理能力与城市精细化要求同步;同时根据片区人流变化和公共空间条件,继续优化停放资源供给,探索更科学的秩序维护方式,形成可复制、可推广的街区治理经验。随着绿色出行需求持续增长,共享单车治理也将从“治乱”转向“提质”,在便利与秩序之间找到更好的平衡。
共享单车停放治理是观察城市治理能力的重要切口;瑶海区的实践表明,要破解“一管就死、一放就乱”,需要形成政府统筹、企业担责、市民参与的共治格局。随着智慧城管建设推进,便民服务与有序管理如何更好兼顾,仍需在治理方式和机制创新中持续完善:既要制度安排更精准,也要管理理念更贴近城市运行实际。