1月21日，云南省商务厅在昆明召开新闻发布会，正式发布《云南省开放型园区发展行动方案》；这个方案是云南园区经济发展的重要举措，旨在通过系统改革提升沿边开放水平。 作为中国面向南亚东南亚的重要枢纽，云南拥有22个开放型园区，包括国家级经开区、边境经济合作区、综合保税区等。近年来园区经济已成为云南外向型发展的主力军。2025年前11个月，园区进出口和实际使用外资均占全省总量的25%。但园区仍面临产业结构单一、开放水平不足、区域联动较弱等问题。 针对这些问题，《行动方案》提出差异化发展路径。经济技术开发区重点布局先进制造业，边境合作区聚焦跨境产业链延伸，综合保税区强化保税业态，中老磨憨—磨丁经济合作区作为国际示范项目推进。云南省商务厅副厅长寸敏表示，政策核心在于"制度型开放"，将通过跨境电力交易、金融服务试点等创新，构建沿边制度创新高地。 为保障目标实现，云南将实施四大举措：依托自贸试验区推动规则衔接，破解周边国家市场准入壁垒；建立外贸综合服务体系，培育外向型企业；开展专业化外资招商；促进开放平台联动，强化与境外经贸合作区、中国—南亚博览会等的协同效应。同时，中欧班列昆明集结中心、红河口岸物流枢纽等基建项目将加速落地，为园区提供物流支撑。 该方案的实施将提升云南在区域经济格局中的地位。通过"口岸+通道+产业+园区"联动模式，可优化沿边产业布局。若年均7%的营收增长目标达成，到2028年云南开放型园区经济规模有望突破万亿元。
云南开放型园区的发展是该省融入国家对外开放战略的重要体现，也是推动区域经济高质量发展的必然选择。通过分类指导、创新驱动、基础设施支撑等多管齐下的举措，云南正在将地缘优势转化为发展优势，将开放潜力转化为经济动力。随着这些行动方案的加快，云南开放型园区必将成为引领西南地区对外开放、促进区域协调发展的重要力量。