吴兆祥:中国环境司法的效率提升到了新高度

最近,中国最高人民法院环境资源审判庭的庭长吴兆祥接受了中新社记者的专访,这次专访的内容把中国环境司法的效率提升到了新的高度。3月3日,在北京举行的新闻发布会上,中新社报道了这个重要消息。吴兆祥指出,中国即将在2025年提交一部以“法典”命名的法律草案给十四届全国人大四次会议审议。这个草案将成为继民法典之后中国第二部以“法典”命名的法律。吴兆祥说:“从审判业务角度来看,这部草案对提高生态环境司法效率、服务和促推经济社会发展全面绿色转型具有重大而深远的意义。”中国政府高度重视生态环境保护工作。统计数据显示,中国已经建立了庞大的制度体系来保护生态环境,包括30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规以及众多国家生态环境标准。这次草案将把这些零散的法律法规整合起来,像串成一条项链一样,使它们变得更加有序和系统化。吴兆祥透露说:“最高法积极参与了这次草案的编制工作,提供了大量实践支持。”他还提到了一些具体内容:草案分为5编,条款数量已超过1200条。草案中对环境权益保护、专业化审判机制建设、刑事民事行政责任衔接等多个方面进行了创新性规定和体系化设计。根据数据显示,“十四五”期间全国法院审结了119.2万件各类环境资源一审案件,比上一个五年下降了4.3%。吴兆祥分析认为:“五年来环境资源一审刑事案件收案量持续下降。” 2025年新收案件预计为2.4万件,相比2021年下降了32.6%。这反映了中国生态文明建设成效显著,人民法院在国家生态环境治理中发挥了积极作用。他还强调了当前中国面临着点多面广、矛盾新旧交织、压力累积叠加等挑战,“十三五”期间虽然有一些进展,但问题还没有完全解决。因此,在这次草案中设立了独立成编的绿色低碳发展内容,并关注气候变化应对和新污染物治理等新兴领域的立法需求。吴兆祥表示:“‘十四五’期间人民法院系统性构建环境资源审判体系,形成专业化网络。”现在全国已经设立了2400余个专门审判组织,1200余家法院实现了归口审理环境资源案件。待这部草案审议通过后,最高法将抓紧开展实施准备工作,清理修订相关司法解释并起草配套司法解释。同时还会发布指导性案例和典型案例来指导各地法院加强专业化建设,“正确适用公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等重要制度规定”。此外,吴兆祥也提到了“十四五”期间中国向世界贡献了“中国方案”,在国际交流合作方面不断深化与联合国环境规划署等国际组织合作。“这次编纂也关注全球共同面临的环境问题”,他说。 “法律的生命力在于实施”,吴兆祥强调这次法典的权威性也在于实施工作上的成功。 他期待通过这次改革能够推动经济社会发展全面绿色转型。