在西安市莲湖区怀德巷东口，十余辆流动餐车长期占据人行道及斑马线区域，逐渐演变为固定的占道集市。记者现场看到，路面油污渗透、绿化带堆积厨余垃圾——叠加通行受阻——问题相互叠加。西北大学家属院居民反映，这个现象已持续近两年，晚高峰时机动车通过约200米路段需耗时15分钟，校车通行受阻尤为明显。高新区光和路则呈现“整治—反弹”的典型特点。虽然丈八街道执法中队曾开展专项清理，但共享单车投放与停放管理失衡带来新问题——停放量超过标准的3倍，车辆挤占人行空间，部分绿化带植被因长期受压出现枯死。周边科技企业员工表示，早高峰时行人被迫走上机动车道，擦碰事故已发生多起。深层原因显示，此类乱象并非单一因素所致：一是城市规划存在历史欠账，老旧街区基础设施承载能力与人口密度不匹配；二是执法资源配置不均，集中整治难以转化为持续治理；三是共享经济监管相对滞后，企业主体责任落实不到位。西安市城管局2025年统计显示，中心城区人均市政管理执法人员配比仅为国家标准的65%。目前，莲湖区已启动“街巷长”责任制试点，通过网格化巡查强化日常监管；高新区计划在光和路增设智能停车桩，并约谈三家共享单车企业区域负责人。值得关注的是，西咸新区推出的“疏堵结合”方案已见初步成效——在雅居乐锦城周边设置临时疏导点，在规范摊贩经营的同时保障道路畅通。中国人民大学公共管理学院专家指出，城市治理需实现三个转变：从运动式执法向制度化管理转变，从单一部门履职向多元共治转变，从问题导向治理向预防性治理转变。随着西安国家中心城市建设推进，此类“城市病”的治理成效，将成为检验城市治理能力的重要参考。
道路空间是城市公共资源——秩序与便利并不矛盾——关键在于科学配置与规范运行。面对摊贩经营、共享单车停放等民生需求与城市秩序交织的现实问题，既要守住交通安全与公共通行底线，也要以更细致的制度安排回应“买得方便、走得顺畅、环境更净”的期待。把阶段性整治转为常态化治理，考验的是管理精度，也体现一座城市的治理温度。