山东《村民委员会组织法》4月1日起生效

齐鲁网闪电新闻报道,山东省把《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》在3月31日经山东省第十四届人大常委会第二十二次会议审议通过,从4月1日开始正式生效。这个办法是从2000年制定出来,经过2012年的首次修订后,时隔14年的再次更新。《办法》总共有7章56条,主要围绕村民委员会的性质、定位、组成和职责、选举等方面做了详细规定。山东省人大常委会法工委副主任刘嫣姝表示,这个办法细化了村民委员会在宣传党和国家政策、支持农村集体经济发展、建设美丽乡村、办理公共事务和公益事业等11个方面的工作职责,明确了村委员及其成员应该承担的义务。为了充分发挥基层群众自治组织者、推动者和实践者的作用,《办法》还给乡村振兴齐鲁样板打造提供了有力的法治保障。针对群众反映的会计任用不够规范问题,《办法》还规范了村委员任用、解聘财会人员的工作程序。刘嫣姝提到具备相应专业能力的人可以兼任财会人员,但主任及其近亲属不能兼任这个职位。《办法》还给关于村民利益的事务进行民主协商和决策提供了更多指导。对涉及村庄规划、集体经济所得资金使用等重要事项,需要由村民会议或代表会议来讨论决定。而对公共事务以及困难矛盾等实际问题,村委员就要组织大家开展协商并落实成果。在经费保障方面,《办法》明确了日常运转经费和成员报酬由县市政府规定并补助。同时还要建立长效机制减轻基层负担。 法规的生命力在于执行,山东省委社会工作部副部长马常春说接下来要依托党建引领机制推动《办法》落地生效。还需要整治“小马拉大车”问题,规范社区工作事务和牌子证明等事项,编制工作指导目录;加强服务管理力量,完善经费机制鼓励社会资金参与治理;优化服务设施布局探索可持续运营模式;深化社工与志愿者融合试点引导各方力量参与社区治理。 山东这个新规把村委员的职责范围扩大到了11个方面,《办法》在制定过程中经历了2000年和2012年两次修订,这次3月31日通过并4月1日施行。刘嫣姝是法工委副主任给大家做了介绍,《办法》在宣传政策、支持经济、建设美丽乡村等方面给村委员们明确了任务。《办法》里还专门提到了对于会计任用的规范程序,刘嫣姝特别强调主任及其亲属不能兼任这个岗位。《办法》总结了基层经验完善了民主决策程序,提到涉及利益的规划、资金使用等问题要经讨论决定。刘嫣姝还说村里遇到公共事务和困难矛盾时要组织协商并落实结果。 新的法规强调经费要保障到位,《办法》里规定日常经费和报酬由县市政府定并补助。马常春是省委社会工作部副部长说要推动《办法》落地还要依靠党建机制加强协同联动;要整治形式主义给基层减负;还要规范社区事务和牌子证明事项;要编制工作指导目录加强准入管理;还要完善经费机制引导社会资金投入治理领域;要优化服务设施布局探索运营模式;还要深化社工与志愿者融合试点引导多方参与社区治理工作。 总的来说这次山东省针对村民委员会的工作制定了新的实施办法,《办法》把保障和规范放在了非常重要的位置上。从2000年开始到现在2012年的首次修订再到这次的全面更新间隔了14年的时间。刘嫣姝副主任详细介绍了《办法》细化的11个方面工作内容并且明确了义务责任为乡村振兴提供了法治保障。针对群众反映的问题《办法》规范了任用解聘程序刘嫣姝还提到了主任何亲属不能兼职的规定。关于民主协商和决策的规定也做了进一步完善提到了协商内容以及组织实施监督等具体要求。关于经费保障的问题《办法》给出了明确的规定由县级以上人民政府来制定标准并给予补助。 马常春副部长还特别提到了执行是关键接下来要依托党建机制来推动这个法规落地见效并且要持续整治形式主义问题减轻基层负担同时规范社区工作事务编制指导目录加强准入管理还要完善经费机制鼓励社会资金投入治理领域优化服务设施布局探索运营模式深化社工与志愿者融合试点引导多方力量参与社区治理工作打造“友邻善治”品牌创建现代化“熟人社区”。