上海市场监管部门通报认证行业专项检查结果 23家机构涉嫌违法违规被查处

记者从上海市市场监督管理局获悉,该局日前完成2025年度认证活动"双随机、一公开"监督检查工作,并发布相关情况通报。

此次专项检查旨在贯彻落实国家市场监管总局相关要求,进一步规范认证市场秩序,提升认证专业化能力。

据了解,本次检查通过"互联网+监管"综合监管一体化平台,随机抽取本市10家认证从业机构、90家强制性产品获证企业、10家实施CCC自我声明评价方式生产企业、100家管理体系认证获证组织、15家有机产品认证获证组织,共计225家检查对象。

检查重点聚焦认证机构合规经营、认证人员执业规范、获证组织持续符合认证要求三大核心领域。

检查结果显示,虽然多数认证机构能够依据相关法律法规及认证规则开展活动,大部分获证组织能够规范使用认证证书和标志,但仍存在不少问题。

本年度监督检查共出动检查人员800余人次,发现存在问题的认证机构48家,其中涉嫌违法违规的认证机构23家,另有涉嫌违法违规CCC获证及自我声明企业12家。

从问题类型来看,认证机构方面主要表现为三个层面的不足。

一是内部管理体系不够完善,部分机构管理松散,合同评审不严谨,未能准确识别申请方从业资质,审核策划缺乏统筹管理,人员能力评价机制流于形式。

二是审核过程管控存在漏洞,审核实施中出现多场所未按规定比例抽样、遗漏重要分支场所、抽样覆盖场景不全等情况,认证复核与决定环节管理制度执行不力。

三是发证后监督工作不到位,监督审核无合理理由超期,证书注销、更新滞后于企业实际变化。

认证审核人员层面的问题同样不容忽视。

部分审核人员执行规范性不足,未按计划开展现场检查,实际审核时间、参与人员与计划存在明显偏差,审核时长未达标准要求。

专业技术能力欠缺导致难以实现对审核领域合规风险的全面排查与有效把控,影响审核质量。

此外,审核记录质量不达标,记录内容描述模糊,缺乏可追溯的客观证据支撑,部分记录与企业实际经营情况不符。

获证组织方面的问题主要集中在管理体系运行及记录管理失效等方面,部分管理体系获证组织未能有效运行相关体系,存在形式主义倾向。

业内专家分析认为,上述问题的出现既有认证机构自身管理不规范的内在原因,也与市场竞争激烈、部分机构为降低成本而压缩必要程序有关。

同时,监管力度有待进一步加强,行业自律机制需要完善。

针对发现的问题,上海市场监管部门表示,已将相关案件线索移送处理,将依法严肃查处违法违规行为。

下一步将继续加大监督检查力度,完善监管机制,推动认证行业健康发展。

同时,将督促认证机构建立健全内部管理制度,提升专业服务能力,确保认证活动的真实性、有效性。

认证不是一纸证书,而是一套需要长期维护的信任机制。

上海此次通报释放出明确信号:对虚假认证、程序缺失和证后失守等问题将持续加大整治力度。

把认证做“真”、把监管做“实”、把能力做“强”,才能让认证真正成为支撑质量提升和消费信心的制度基石,也为推动经济高质量发展提供更可靠的质量保障。