问题:春节后至春茶采摘季,农村劳动力尤其是中老年群体面临“想出门、怕找不到、担心不安全、顾虑工资结算”等现实难题;一方面,外出务工需要稳定岗位与可靠渠道;另一方面,本地部分劳动者受家庭照护、通勤半径等限制,更期待就近就业与灵活用工安排。如何“季节性用工高峰”中提升组织化程度、降低求职成本,成为基层稳就业的关键课题。 原因:从供需两端看,茶叶主产区春季用工需求集中、周期明确,对采摘熟练度与体力要求相对适配中老年劳动力;而县域劳动力结构中,返乡农民工、就业困难人员、脱贫户及大龄劳动力占比不低,存在阶段性外出增收意愿。同时,跨省务工的信息不对称、交通组织成本以及权益保障不完善,容易造成求职“盲目流动”甚至用工风险。洛南县以省际劳务协作为抓手,把岗位对接、人员摸排、交通组织、合同签订、政策宣传等环节向前延伸,形成更可控、更稳定的输出链条。 影响:3月24日,洛南县组织502名务工人员搭乘赴浙江长兴的采茶专车,开启约3个月的春茶采摘务工行程。务工人员年龄覆盖25岁至60岁,既包括返乡农民工、就业困难人员,也涵盖脱贫户、大龄劳动力等重点群体。围绕春茶用工窗口期,当地还对接浙江长兴、福建武夷山以及省内汉中勉县、安康平利等茶叶主产区,通过实地考察、劳务洽谈等方式集中征集采茶岗位约8000个,明确日收入约150元至200元、包吃包住、工期结束结算工资等条件,以清单化方式降低岗位不确定性。组织化输出不仅提升了务工效率,也通过“点对点”运输减少路途风险,增强劳动者外出信心,带动家庭现金收入增长。 对策:在“走出去”之外,洛南县同步推进“稳住本地盘”。3月26日,县零工市场组织50余名求职者走进永丰镇陕西天榛食品科技有限公司,开展入企观摩与面对面洽谈,让求职者直观了解生产环境、用工强度、作息安排和薪资待遇,帮助劳动者按家庭照护需求与通勤条件作出选择,也为企业提供更精准的人岗对接渠道。作为全市2026年“春风行动”暨就业援助季活动的重要节点,当地活动启动当天吸引5000余人进场求职,187家市内外企业提供岗位1.6万个,达成就业意向2160人。依托苏陕协作机制,务工直通车等措施持续发力,实现“从家门到厂门”的安全有序输转。数据显示,2026年“春风行动”启动以来,洛南县累计组织劳务输出6.5万人,实现县内就业3万人,开行“点对点”免费劳务专车24车次,输送1342人。 前景:随着跨区域产业协作与县域零工服务体系深入完善,就业组织方式将从“季节性集中输转”向“常态化精准服务”升级。下一步,基层稳就业可在三上持续用力:一是完善岗位征集与用工信用评估,提升对外省企业用工真实性、工资支付与食宿条件的审核力度;二是加强技能培训与健康保障,围绕采摘、分拣、包装等工种开展短训快培,提高劳动者议价能力与稳定就业概率;三是做强县内零工市场与灵活就业服务,推动更多企业开展“家门口”就业吸纳,形成外出务工与本地就业相互补充的格局。通过把服务“前置”、把风险“压降”、把对接“做细”,群众增收的可持续性有望进一步增强。
从黄土高原到江南茶乡,一趟趟务工专车不仅缩短了地理距离,更搭建起增收致富的桥梁。洛南的实践表明,解决农村就业问题需要政府精准施策,在供需之间建立信任纽带。当每个劳动者都能找到适合自己的岗位,乡村振兴的美好愿景就有了坚实基础。