近期，大连市甘井子区教育局与普兰店区教育局先后发布通报，公布寒假期间校外培训市场专项整治行动进展，并集中曝光一批违法违规培训行为；行动主要针对群众反映集中的“隐形变异”学科培训、无证办学、托管场所违规组织教学等问题——意维护正常教育教学秩序——巩固校外培训治理成果。 问题上，通报所列案例表现为相对一致的特点：一是缺乏办学资质却面向义务教育阶段甚至高中阶段学生组织线下学科类培训，涉嫌擅自举办校外培训机构；二是以咨询、信息服务、托管等名义开展与核准经营范围不符的培训活动，部分还存营业执照登记地址与实际经营地址不一致；三是个别点位基本合规条件缺失，既无营业执照也无办学许可，却仍开展学科类培训。甘井子区通报中，多家机构被现场查实面向义务教育和高中阶段学生开展线下学科类培训；普兰店区通报既涉及企业主体，也涉及“无名托管班”等隐蔽场所。 原因上，寒暑假是培训需求较为集中的时段，一些家长受升学竞争、学业焦虑影响，容易被“提分”“抢跑”等营销话术带动，客观上为违规培训提供了空间。另外，个别经营主体法律意识不强、心存侥幸，利用假期监管压力增加、场地分散等特点，通过“换马甲”“转入写字楼或住宅”“小规模分散授课”等方式规避监管。也有机构对政策边界把握不清，未严格按营业执照核准范围经营，合规风险随之累积。 影响方面，违规学科类培训一旦扩散，既会加重学生课业负担，挤占休息与体育锻炼时间，影响身心健康，也可能扰乱教育生态，推动“拼时间、拼投入”的竞争回潮。更值得警惕的是，无证办学常伴随消防、卫生、人员资质等隐患，尤其住宅、写字楼等非教育用途场所组织聚集性授课，安全风险与管理盲区更突出。对家长而言，选择无资质机构还可能遭遇收费纠纷、服务质量难以保障等问题。 对策上，两区通报表达出监管持续从严的信号。甘井子区教育部门联合多部门及属地力量开展执法检查，对查实存违法事实的机构依法送达停止办学有关告知文书，并约谈负责人，要求依照营业执照核准范围合规经营；普兰店区强调将严格执行相关行政处罚规定，对违法违规校外培训行为实施严厉打击、精准整治，责令立即停止违规培训，并公布监督举报电话。“执法检查+公开通报+社会监督”的组合举措，有助于形成震慑，也为家长识别风险、理性选择提供依据。 前景上，校外培训治理进入常态化阶段，重点在于将阶段性整治与长效机制衔接：一是持续强化部门协同与属地管理，提高线索发现、快速处置和闭环整改能力；二是完善信息公开与信用约束，对屡查屡犯、变相经营等行为提高违法成本；三是加强对家长的政策解读与风险提示，引导以科学教育观缓解“唯分数”焦虑；四是同步提升校内教育供给与课后服务质量，拓展体育、美育、劳动教育等资源，让学生在假期和课余有更多安全、普惠、可选择的成长空间。随着措施更细化落实，校外培训市场有望更加规范有序，推动教育回归育人本质。
教育治理是一项长期工作。从大连两区的实践可以看到——校外培训要走向规范发展——需要持续发力、常抓不懈。在守住政策底线的同时，如何深入夯实学校教育主阵地、回应多元化学习需求，仍值得深入思考。只有全社会形成更科学的教育评价共识，“双减”才能更好落地并体现制度设计初衷。