问题:钢铁行业是国民经济重要基础产业,也是能源资源消耗和碳排放重点领域之一。
在实现“双碳”目标和推进新型工业化进程中,钢铁行业既要稳定供给、保障产业链安全,又要加快绿色低碳改造,面临技术路径、标准体系、市场机制与资源保障等多重约束。
尤其在“十五五”规划研究与谋划阶段,如何以绿色化牵引制造业转型升级、以低碳化提升产业竞争力,成为行业共同关切。
原因:一方面,钢铁生产流程长、工序复杂,传统以高炉—转炉为主的工艺体系对化石能源依赖度较高,深度减排需要颠覆性或系统性技术突破,单靠企业分散投入难以形成持续稳定的原创供给。
另一方面,低碳产品评价与标识体系尚不够统一,产品“低碳含量”如何认定、如何在交易与采购中体现价值,仍缺少覆盖全产业链、可比可核验的标准支撑。
与此同时,绿色消费和绿色采购的市场牵引有待加强,低碳钢在部分领域“用得起、用得多、用得明白”的机制尚未完全打通。
再者,钢铁行业推进低碳转型需要更加稳定、优质的铁矿资源供给,资源供需格局变化、国际市场波动等因素,对行业成本控制和转型节奏带来影响。
影响:若技术攻关和标准体系建设滞后,低碳冶金难以形成规模化可复制路径,企业转型成本高、见效慢,可能影响行业高质量发展步伐。
若缺少权威、统一的低碳排放钢标准与环境信息披露机制,低碳产品价值难以被准确识别与合理定价,绿色采购难以形成有效拉动,影响产业链协同减排。
资源保障不足则可能带来原料成本上行与供应波动,压缩企业绿色改造投入空间,不利于行业稳定运行与长周期投入。
对策:围绕推动钢铁行业绿色低碳转型,全国政协委员、中国宝武党委书记、董事长胡望明提出系统性建议。
一是面向国家重大需求,设立国家钢铁工业碳中和技术创新中心,聚焦低碳冶金关键环节和前沿方向,加大技术研发与工程化验证力度,提升基础性、前沿性与原创性技术创新能力。
通过国家级平台统筹产学研用资源,推动关键核心技术攻关与成果转化,形成可推广的行业解决方案。
二是加快构建统一的低碳排放钢标准体系,增强低碳产品的可比性、透明度与国际互认基础。
同时,推动钢铁全产业链环境产品声明(EPD)平台向国家级公共服务平台升级,形成权威、开放、可核验的数据与披露机制,支撑绿色采购、绿色金融、碳足迹管理等政策工具落地,促进产业链上下游协同减排。
三是强化市场激励引导,完善有利于低碳产品推广应用的政策环境与市场机制,推动绿色消费扩面提质。
通过更精准的激励手段和示范应用,提升低碳钢在重点行业、重点工程中的应用比例,让低碳产品“有标准可依、有场景可用、有收益可期”,进而形成由需求侧牵引供给侧转型的良性循环。
围绕资源保障与低碳转型的协同推进,胡望明还提出,优质铁矿资源对行业稳定运行与转型投入具有基础性作用,建议加强国家层面统筹,支持海外资源布局,构建合作共赢机制,推动相关央企协同出海,提升国家资源安全保障能力,为钢铁行业低碳转型提供更坚实的资源支撑。
前景:业内人士认为,面向“十五五”,钢铁行业绿色低碳转型将从单点改造向系统重构深化:一是以国家级创新平台为牵引,低碳冶金技术有望在关键环节取得突破,并通过示范工程加快规模化应用;二是标准体系和信息披露机制完善后,低碳钢价值将更易被市场识别,有利于形成覆盖生产、流通与使用的全链条减排协同;三是资源保障能力提升将增强行业抗风险韧性,为绿色改造提供更稳定的投入预期。
随着政策、技术与市场共同发力,钢铁行业有望在稳增长、促转型与保安全之间实现更高水平的动态平衡。
钢铁行业的绿色低碳转型是一项系统工程,需要在技术创新、标准建设、市场引导和资源保障等多个维度协同推进。
胡望明委员的建议既立足于行业发展的现实需求,又着眼于国家战略的长远考量,为推动钢铁产业实现高质量发展指明了方向。
随着这些建议的逐步落实,我国钢铁行业有望在保持国际竞争力的同时,成为绿色低碳转型的示范产业,为实现碳达峰碳中和目标作出更大贡献。