问题:住房安全隐患与改善需求叠加,群众“住得稳、住得好”期盼迫切。
随着城镇化推进,共和县部分老旧平房、自建房因年久失修、基础条件薄弱等因素,暴露出房屋开裂、地基沉降、雨雪渗漏、取暖与上下水不便等问题。
一些居民长期依靠烧炉取暖、打井取水,生活成本高、风险隐患大,住房品质与城市发展水平不相匹配,成为影响群众生活质量和城市更新的突出短板。
原因:存量住房老化与建设标准不足,是风险累积的重要背景;统筹空间与资金资源,是破题关键。
当地在开展自建房安全专项整治中,对存在隐患的住房进行系统排查,发现问题具有点多面广、成因复杂的特点:既有房屋年代久远导致的结构性老化,也有基础设施欠账带来的功能缺失。
与此同时,居民改善居住条件的需求与县城公共资源集聚的趋势相互交织,倒逼城市更新与住房保障同步提速。
为回应民生关切,共和县将保障性住房建设作为推进新型城镇化的重要抓手,以项目化方式集中解决“安全、面积、配套、成本”四类问题。
影响:保障房建设既改善民生,也重塑城市空间与公共服务格局。
以恰卜恰镇老砖瓦厂安置小区为例,项目位于县城核心区域,周边商业、医疗、教育资源相对集中,改变了部分群众“住得偏、出行难、就医远、上学不便”的现实处境。
对居民而言,搬入电梯房、实现集中供暖与完善上下水,直接提升居住安全与生活便利;对城市而言,成片改造与集中安置推动老旧片区更新,带动道路、绿化、污水管网等配套完善,有利于优化空间布局、提升城市承载力与治理效能。
保障性住房从“单纯解决住处”迈向“改善生活圈”,对增强群众获得感、幸福感、归属感具有现实意义。
对策:以高标准建设、强政策支持和全过程管理,推动“住有所居”向“住有宜居”升级。
共和县在“十四五”期间启动实施六个保障性住房项目,累计投资7.938亿元,可安置群众1918户,形成多点布局、梯次推进的建设格局。
建设层面,坚持把质量作为底线和生命线,从选址、规划、户型到材料选用严格把关,努力缩小保障房与商品房在品质上的差距。
资金使用上,突出“把钱花在房子上”,在部分项目中除必要的土地成本外,更多资金用于主体工程与公共配套,提升居住舒适度与耐久性。
政策层面,推出拆迁还建面积对应、土地出让金按较低标准执行、免征契税等措施,降低群众置换成本,增强政策可及性与公平性。
推进机制上,通过倒排工期、强化监理与节点验收,确保项目按期交付、配套同步落实。
前景:从“建得起”向“管得好、住得久”延伸,住房保障体系仍需持续完善。
当前,老砖瓦厂安置小区已竣工交付,397户群众率先圆梦;县医院家属院保障性住房项目、滨河东路保障性住房项目等在建工程稳步推进,围绕管线铺设、绿化道路、污水治理等配套工程同步实施。
面向下一阶段,保障性住房建设的重点将从“集中建设”逐步转向“系统运营”:一方面,要把社区治理、物业服务、公共空间维护等纳入一体化管理,防止“交付即老化”;另一方面,要统筹人口变化与公共服务供给,进一步提升教育、医疗、商业等资源的均衡可达,推动形成更完善的“15分钟生活圈”。
同时,还需加强对存量住房的常态化安全巡查与隐患治理,完善资金保障与政策衔接机制,使住房保障更可持续、更精准、更有温度。
从破旧平房到现代化小区,共和县保障性住房建设不仅圆了群众的"安居梦",更探索出一条以民生为导向的新型城镇化路径。
这一实践充分证明,只要坚持以人民为中心的发展思想,把群众关切作为工作重点,就能在高质量发展中不断提升民生福祉,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。