伴随数字技术向农业领域不断渗透,以互联网为载体、公众参与为特征的新型农业经营模式正在兴起。
然而,记者调查发现,一些不法分子将黑手伸向这一新兴领域,打着"云养经济""共享农业"旗号实施非法集资,给金融秩序和社会稳定带来隐患。
来自浙江省余姚市人民法院的司法实践显示,此类涉农非法集资案件呈现出鲜明的欺骗性特征。
犯罪分子精心设计圈套,刻意将项目与国家乡村振兴战略、智慧农业发展规划等政策相挂钩,通过虚构企业资质、夸大经营实力等方式包装项目,制造合法合规假象。
他们以"高额回报""零风险投资"为诱饵,借助社交媒体和短视频平台快速传播,吸引大量不明真相的群众参与认购虚拟或严重超出实际规模的养殖、种植权益。
更具迷惑性的是,这些犯罪团伙往往采取虚实结合的运作模式。
在项目初期,他们会进行小规模的实体养殖或种植,组织投资者实地参观养殖基地,通过网络直播展示生产过程,并向早期参与者按时发放少量收益,以此建立信任、积累口碑。
待获取投资者深度信任后,犯罪分子随即通过虚增认养数量、伪造经营数据等手段大规模吸收资金,并将所得款项用于支付高息、发放佣金甚至个人挥霍,形成典型的"庞氏骗局"结构。
农业生产本身具有周期长、受自然条件影响大等客观特点,这恰恰成为不法分子拖延兑付、掩盖真相的工具。
当项目面临兑付压力或资金链断裂风险时,他们便以生产周期未满、遭遇病害灾害、开展技术升级等理由搪塞推诿,甚至强制将投资者权益转换为难以变现的其他"资产",为最终转移资金、逃避法律制裁争取时间。
这种利用行业特性延长风险暴露周期的做法,使受害群众往往在损失发生后较长时间才能察觉。
此类新型涉农非法集资的蔓延,既损害了群众财产权益,也扰乱了正常的金融秩序,更对数字农业健康发展构成威胁。
从深层原因分析,一方面源于部分群众金融风险意识薄弱,对新型业态缺乏辨识能力;另一方面也暴露出监管体系在应对跨领域、跨平台新型犯罪方面存在短板,部门间信息共享和协同处置机制尚不完善。
针对这一突出问题,多部门协同治理已成为当务之急。
金融监管、农业农村、市场监管、公安、网信等部门需建立常态化联动机制,明确"云养经济"类项目的业务边界,将向不特定公众募集资金、承诺固定回报的项目纳入重点监管视野。
通过加强企业工商信息、宣传内容、资金流向的动态监测,运用大数据、人工智能等技术手段识别异常推广行为,实现风险的早期发现和及时处置。
执法打击力度的提升同样不可或缺。
公安机关应会同金融监管部门开展专项整治行动,重点查处虚假宣传、虚构项目等违法行为,统一案件认定标准和处罚尺度。
在依法严惩犯罪分子的同时,要全力追缴涉案资金,最大限度挽回投资者损失。
针对中老年群体、农村居民等易受骗人群,应通过典型案例剖析、警示教育进入社区等方式,提升公众防范意识。
网络平台作为此类项目主要传播渠道,必须切实履行主体责任。
社交平台、短视频平台、广告发布商等应建立健全内容审核机制,对涉及"云养经济""认养农业"等商业推广进行严格资质审查和风险标识,及时清理删除涉嫌非法集资的虚假信息。
同时,畅通投诉举报渠道,从源头切断非法项目的网络引流路径,净化网络宣传环境。
在数字经济与现代农业深度融合的背景下，如何既保护创新活力又防范金融风险，成为摆在监管者面前的重要课题。
这既需要及时填补监管空白，也呼唤全社会共同筑牢风险防范意识。
只有多方协同发力，才能确保乡村振兴战略在健康轨道上稳步推进，让真正的农业创新惠及广大农民和投资者。