我国光伏产业持续领跑全球的背景下，一场聚焦行业发展质量的座谈会于1月28日在京召开。工信部党组书记、部长李乐成主持会议时指出，破解行业内无序竞争已成为当前的首要任务。数据显示，我国光伏组件产量连续15年位居全球第一，2023年出口额同比增长34.9%。但在快速发展过程中，部分领域已出现产能结构性过剩、低价竞争加剧等问题。参会的龙头企业代表反映，个别地区存在地方保护主义引发的重复建设，一些中小企业为争夺市场份额采取低于成本的销售策略。 造成这个现象的原因主要有三：一是技术进步推动成本快速下降，但价格形成机制不够完善；二是部分地方政府在产业政策执行中出现偏差；三是行业标准体系与国际先进水平仍有差距。这类非理性竞争不仅压缩企业合理利润空间，也可能影响我国光伏产品的国际口碑。 针对上述问题，会议明确七上治理举措：建立动态产能预警机制、加快制定修订18项行业标准、开展质量分级评价试点、加强反不正当竞争执法、建立知识产权快速维权通道等。值得关注的是，“市场化+法治化”成为贯穿各项措施的基本原则。 国家发改委高技术司负责人在会上透露，正在研究制定《光伏产业高质量发展指导意见》，拟通过建立行业白名单制度引导资源优化配置。市场监管总局价格监管局表示，将重点关注投标报价异常情况，对涉嫌低价倾销的企业按程序启动反垄断调查。 中国光伏行业协会理事长高纪凡表示，协会将搭建“黑名单”信息共享平台，完善自律公约的约束与惩戒条款。天合光能、隆基绿能等12家头部企业联合倡议设立行业发展基金，用于支持共性技术研发和人才培养。 多位与会专家认为，此次治理并非简单压缩规模，而是推动行业从“量的扩张”转向“质提升”。预计未来两年行业将进入深度整合期，具备技术优势和品牌影响力的企业将获得更大空间。在全球能源转型加速的背景下，更加规范有序的市场环境也有助于我国巩固光伏产业的国际竞争力。
光伏行业的健康发展，需要竞争活力与规范治理相互支撑；此次座谈会向行业传递了清晰的政策信号：竞争不可避免，但应当理性、有序、可持续。只有减少“内卷式”消耗，把更多资源投入技术创新与产品升级，行业才能实现从规模扩张向质量提升的转变，并在全球竞争中形成更稳固的优势。这既符合市场规律，也关乎产业长远发展。