北京朝阳区小关街道发布新愿景 打造全龄友好的包容活力街区

问题:在超大城市精细化治理持续深化的背景下,街道层面既要回应群众对宜居环境、便捷服务与安全秩序的现实期待,也要面对老旧小区设施老化、公共空间供给不足、社区事务复杂度上升以及企业发展诉求多元等挑战。

小关街道作为人口密度较高、居住与商业业态交织的城区街道之一,如何在有限空间中实现服务“提质”、治理“提效”、发展“提能”,成为摆在基层治理面前的综合命题。

原因:一方面,城市进入存量更新阶段,群众需求从“有没有”转向“好不好”,对电梯更新、管线改造、道路绿化与“口袋空间”利用提出更高要求;另一方面,人口结构变化加速,养老照护、健康管理、法律援助等公共服务需要更体系化供给。

同时,辖区单位数量多、资源类型丰富,既具备共建共治共享的基础,也存在资源分散、协同成本较高等现实问题。

基层治理任务量持续增长,单纯依靠人力投入难以长期支撑,治理方式亟需向标准化、数字化、协同化升级。

影响:在上述背景下,小关街道发布《小关蓝图·未来已来》愿景,释放出以系统治理推动区域整体跃升的信号。

愿景以党建引领为统筹抓手,从城市更新、为企服务、社区治理、民生服务、平安建设、文化赋能等方面提出路径设计,意在把分散的资源、项目和服务串联成可持续的治理链条。

对居民而言,老旧小区改造、环境提升与服务扩容将直接改善生活品质,提升获得感与安全感;对企业而言,“一站式”服务与更优营商环境有助于降低制度性交易成本,增强发展信心;对街道治理而言,通过平台化整合与智慧化工具赋能,有望推动基层治理由“被动应对”向“主动预防”、由“经验驱动”向“数据协同”转变。

对策:围绕愿景,小关街道明确了多项可落地的行动安排。

其一,以党建项目凝聚合力。

街道提出创新“关聚力”党建项目,整合辖区多家单位资源,搭建智库星图、实景课堂、志愿服务、空间共享等赋能平台,推动资源从“各自为战”转向“联动共用”。

通过常态化共建机制,把辖区单位的专业优势、场地资源与志愿力量转化为公共服务供给与治理能力,形成“组织牵引—资源汇聚—项目落地—群众受益”的闭环。

其二,以城市更新提升品质。

街道明确以奥林匹克文化广场为核心,聚焦惠新里街区、小关北里两大片区,持续推进老旧小区改造、老旧电梯及公共管线更新、生活垃圾分类等工作,并对重点道路实施更新改造与绿化美化,同时打造“转角微空间”。

这些举措聚焦“看得见、摸得着”的生活细节,既回应公共安全与功能完善的刚性需求,也通过空间微更新增强社区活力与人居舒适度。

其三,以服务升级回应多元需求。

在为企服务方面,街道拟新设“关企航”专栏,提供政策推送、选址支持、需求对接与专属优惠等服务,强调精准滴灌、全程陪伴,推动营商环境从“单项办理”向“综合服务”延伸。

在养老服务方面,提出与专业院校合作培养人才,拓展以养老照料中心为核心的服务网络,并探索将基础医疗、中医保健等服务嵌入养老设施,着力解决“照护+健康”一体化供给不足的问题。

在平安建设方面,拟整合资源构建“关守护”法律服务矩阵,强化全天候法律支持与风险防范,提升基层矛盾纠纷化解与安全保障能力。

其四,以智慧治理提升效率。

街道提出建设“智慧小关”平台,通过“办事通”“工作站”等应用场景推动协同处置,提高服务响应速度与治理精准度。

智慧工具的意义不仅在于“快”,更在于以数据打通部门与网格间的信息壁垒,把高频事项标准化、把风险隐患前置化、把治理过程可追溯化,从而减轻基层负担、提高公共服务一致性。

其五,以文化赋能凝聚共识。

街道发布专属文化形象“关阳阳”,并计划在垃圾分类、校园守护、为老服务等场景中广泛使用。

文化符号的作用在于提升公共议题的传播效率与参与度,以更具亲和力的方式推动居民形成共同价值认同与行为规范,进而为治理行动提供社会基础。

前景:从整体看,《小关蓝图·未来已来》体现出以系统工程思维推进基层治理现代化的探索路径。

下一步成效关键在于三点:一是项目化推进与清单化管理是否到位,能否形成可量化、可评估的阶段成果;二是资源整合平台能否稳定运转,真正把辖区单位与社区需求精准匹配,形成长效机制;三是智慧治理与线下服务能否同频共振,既提升效率又保障温度,避免“数字鸿沟”影响老年群体与特殊人群的服务可及性。

若上述环节形成闭环,小关街道有望在城市更新、全龄友好与基层善治方面形成可复制、可推广的经验,为城区型街道治理提供参考样本。

小关街道的实践为超大城市基层治理提供了有益样本。

其以系统思维破解社区发展难题的探索,不仅关乎一域之变,更折射出新时代城市治理现代化的转型路径。

当规划蓝图转化为施工图,当"五友好"理念照进现实,这座有着60年历史的传统街区,正以创新之笔书写着"人民城市为人民"的生动答卷。

其经验对于正在实施城市更新行动的全国120个试点城市,具有重要的参考价值。