作为一名执业税务师,省政协委员陈巧慧将专业知识转化为履职优势,通过深入调研、精准建言,在财税金融改革领域发挥了重要作用。
过去一年,她牵头提交提案2件全部获得立案,提交社情民意信息4条其中3条被省政协采用,用实际行动诠释了人民政协委员的责任担当。
陈巧慧最为深刻的履职经历源于一次对山东省城市基础设施配套费契税征管口径调整的调研。
2025年山东调整了相关征管口径后,十余家企业纷纷向她咨询相关问题。
通过与企业负责人的沟通,陈巧慧发现了这项政策调整背后的实际困难。
企业在办理土地登记证书时需要按预计指标预缴配套费契税,但此时配套费尚未实际缴纳,这种预缴方式直接加重了企业的资金压力。
更为复杂的是,一旦项目规划发生调整,计税依据随之变化,企业需要走更正申报流程,既增加了自身的申报工作量,也增加了税务部门的核查成本,形成了多方面的负担。
意识到问题的严重性后,陈巧慧主动担当,联合税务、住建等领域的专家开展专项调研工作。
她深入企业一线,系统收集并整理了企业的真实诉求,最终形成了《关于优化山东省配套费契税征管口径缓解企业负担的建议》。
这份社情民意信息迅速得到了税务、住建等相关部门的重视,有望在后续征管调整中得到落地实施。
当反映情况的企业负责人得知建议被采纳的消息后,特意向陈巧慧表示感谢,这充分说明了政协委员工作的实际价值。
除了配套费问题,陈巧慧还敏锐地捕捉到了科技企业融资领域的痛点。
在一次基金业协会座谈会上,她发现科技企业融资难、耐心资本供给不足的问题普遍存在。
会后,她走访了多家科技企业和私募股权基金公司,通过深入调研逐步认识到,科技突破离不开资本的长期陪伴,但现有的投资基金在考核机制、税收政策、退出渠道等方面难以支撑"十年磨一剑"的耐心投资。
基于这一认识,陈巧慧在2025年撰写了《关于完善合伙型私募股权投资基金财税政策促进耐心资本发展的建议》。
提案中,她提出建立科学的耐心资本评价体系,对投资硬科技的基金实行"整体考核、容错免责",延长合伙型私募基金亏损结转期限至10年等具体建议。
这份提案同样得到了税务部门的关注,体现了专业建言的价值。
展望即将召开的省政协十三届四次会议,陈巧慧表示将继续聚焦企业发展中的关键问题。
她计划提交3份新的提案,分别涉及非上市公司股权激励递延纳税征管、政府采购涉税中介服务优化、税收滞纳金制度改革等领域。
这些提案的共同特点是以"统一标准、优化机制、规范执行"为核心,通过建立信用分级机制等创新举措,推动厘清政策"模糊地带",进一步优化营商环境,助力企业健康发展。
推动高质量发展,既需要宏观层面的战略布局,也离不开微观层面的制度打磨。
把企业在政策执行中遇到的堵点、痛点及时纳入调研视野,以专业能力把问题讲清、把路径提实,才能让政策更精准地抵达市场主体。
持续完善征管规则与财税金融配套,让制度更稳定、流程更顺畅、预期更可控,将为营商环境优化和创新动能培育提供更坚实的支撑。