高邮工会又搞了个新花样，“一函两书”机制把维护职工权益的活儿干得挺漂亮。这事儿给全国两会的代表们也提了个醒。张小简和李丹青写了这篇稿子。这种基层摸索出来的点子，现在成了全国示范，秦玉平和王文静给大家介绍了一下。高邮市总工会牵头成立了专门的小组，把工会、法院、检察院和人社部门的力量捏在了一起。他们定期开个会，把重点行业用工风险点理一理，好知道该往哪儿使劲。工会给企业发个提醒函（一函），检察建议（一书）再跟上去，行政部门再落实（另一书），三方一块儿干活。企业漏缴社保这种“老毛病”，工会先提示一下，还不改好，检察院就给人社部门发建议。这就叫“刚性监督”。通过这种灵活加强硬的办法，养老、医疗这些保险能“应保尽保”，“一函两书”就成了维护职工的硬武器。现在的工作重点是预防。工会发现问题线索，检察院帮忙司法支撑。他们还搞了个常态化的三方协调机制，提前把重点行业的风险点排查出来。这招叫“预防为主、调解为先”，能把矛盾化解在基层。这种做法在江苏省高邮市总工会的推动下得到了很大的发展。 。