怀集县是人口大县——户籍人口超过112万——但常住人口仅约78万,超过30万人常年外务工;这种劳动力大规模外流现象,一上造成留守儿童增加、家庭分散,另一方面本地企业面临"招工难"困境,形成了制约县域经济发展的结构性矛盾。如何破解该难题,成为摆在两地面前的重要课题。 天河区驻怀集县工作队深刻认识到,对口帮扶不仅要帮助当地建立产业,更要留住人才。就业一头连着经济发展,一头系着民生福祉。只有让群众在家门口找到好工作,才能从根本上解决劳动力外流问题,才能真正保障民生。基于这一认识,两地决定将"稳就业、保就业"列为重大民生工程,探索构建覆盖县、镇、村三级的精准高效公共就业服务体系。 这一决策很快转化为具体行动。天河区驻怀集县工作队将这项目列为重点帮扶事项,协调纳入"2025年天河—怀集产业协作项目库",并安排当年度帮扶资金予以优先支持。工作队多次深入产业园区调研,提出建设"一个功能集成的县级就业服务中心"的核心建议,为其定位为"连接县镇村三级就业服务网络的中枢"。在项目建设过程中,工作队持续关心进展,多次实地查看,主动协调解决规划、建设、资源对接中的各类难题,确保项目高标准、高效率推进。 2025年,怀集县高标准建成了1个县级公共就业服务中心、19个镇级就业驿站和326个村级就业服务点,全部于当年12月建成投入试运行。全县"一中心引领、十站联动、百点覆盖、千人服务"的就业服务新格局初步形成。这一成就的取得,充分反映了天河区的顶层推动、资源注入和全程护航。 2026年1月12日,怀集县公共就业服务中心正式揭牌并投入使用。当天举办的"百万英才汇南粤·2026年怀集县重点企业专场招聘会",30多家本地优质企业带来160多个岗位,计划招聘900余人。这个服务中心融合线上线下,打造一体化就业服务平台,涵盖求职招聘、政策咨询、人才服务、技能培训、创业指导等多元功能,真正实现"进一扇门,办所有事"。前台LED大屏滚动发布最新岗位信息,直播区内工作人员通过镜头向网友推介招聘职位,洽谈区里求职者与企业人事面对面交流,自助服务机上轻轻一点就能完成政策查询、培训报名。 这一新格局的建立,已经产生了显著的民生效应。31岁的阿英去年从广州回到家乡怀集,通过镇里的就业驿站,很快在家门口找到一份制衣厂车衣工作。每天往返车程不过半小时,每月稳定收入数千元,勤快一点月入过万也不是难事。更重要的是,她不用再付房租和交通费,还能照顾老人和孩子。这种踏实感,是在外打工时没有的。像阿英这样的返乡就业人员,已成为怀集县的普遍现象。成功就业的怀集居民黄庆甫表示,找工作不用愁了,在家门口就能看到很多招聘信息,通过村里的就业服务点了解到哪里有招工,实在是太方便了。 这一实践充分体现了产业协作既要"硬联通",也要"软联通"的理念。硬联通是指产业园区、基础设施等物质层面的合作,软联通则是指就业服务、人才培养等制度层面的创新。天河与怀集的合作,正是通过这种"双向奔赴",将就业服务延伸到县、镇、村三级,共同打造"家门口就业"服务样板,成为广东对口帮扶协作成果的集中体现和"百县千镇万村高质量发展工程"的生动实践。
从外出务工到返乡就业,怀集的实践表明城镇化需要产业支撑和完善的公共服务。这种帮扶模式正在重新定义乡村振兴的内涵。当更多人能在本地平衡事业与家庭,"共同富裕"的目标就更加清晰可及。